Комиссия по развитию гражданского общества и благотворительности Общественной палаты Саратовской области предлагает широко обсудить Областную целевую программу государственной поддержки казачьих обществ Саратовской области на 2012 — 2014 годы.
Свое заключение по данной Программе представили эксперты комиссии А.Варламов и О.Коргунова.
Предлагаем ознакомиться с замечаниями к Проекту Программы:
1. В рамках представленного Проекта ОЦП «Государственная поддержка казачьих обществ Саратовской области на 2012 — 2014 гг». планируется выделение средств на деятельность, которую уже выполняют региональные и федеральные ведомства в Саратовской области. В частности, речь идет о дублировании функций ГУВД по Саратовской области, Комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области, УФМС России по Саратовской области, Министерства социального развития Саратовской области и другие. Таким образом, выделение средств по указанным направлением будет являться нецелесообразным расходованием бюджетных средств, а также дублированием полномочий, на реализацию которых у Окружного (отдельского) казачьего общества Саратовской области нет юридических прав.
2. Представленный Проект ОЦП «Государственная поддержка казачьих обществ Саратовской области на 2012 — 2014 гг». предполагает расходование бюджетных средств через одну организацию, без проведения какого-либо конкурса и торгов, а также без оценки потенциала организации, компетентности ее руководства и сотрудников для реализации заявленных мероприятий. Такой подход несет признаки коррупциогенности, т.к. исключает равный и честный подход к выбору организаций для расходования средств бюджета.
3. Представленный Проект ОЦП «Государственная поддержка казачьих обществ Саратовской области на 2012 — 2014 гг». не проработан и содержит лишь общее описание запланированной в рамках ОЦП деятельности.
4. Представленный Проект ОЦП «Государственная поддержка казачьих обществ Саратовской области на 2012 — 2014 гг». не содержит конкретных показателей, которые могут быть использованы для оценки эффективности её реализации. Заявленные ожидаемые результаты исполнения ОЦП декларативны, не содержат количественных и качественных показателей. В частности, говорится что реализация программы «позволит достичь позитивных результатов в сохранении общественного порядка, в природоохранной и экологической обстановке и т.д.». В каких показателях будет измеряться «позитивность в природоохранной и экологической обстановке»? Как эта «позитивность» соотносится с реализуемой в настоящее время ОЦП «Экологическое оздоровление Саратовской области на 2009 – 2013 гг.»? И это только одно из декларируемых направлений деятельности в рамках ОЦП…
Заключение
В представленном виде ОЦП «Государственная поддержка казачьих обществ Саратовской области на 2012 — 2014 гг». не может быть принята к исполнению и реализации
Свои предложения по данному Проекту Программы направлять по адресу: press@op64.su
