В Саратове прошло совместное заседание Общественной палаты Саратовской области и Общественных советов муниципальных образований области при участии вице-губернатора Саратовской области Дениса Фадеева, министра-председателя Областного комитета общественных связей и национальной политики Бориса Шинчука, заместителя прокурора области Галины Токаревой, депутатов областной Думы и др.
Открывая заседание, председатель Общественной палаты Саратовской области Александр Ландо не без восхищения отметил, что впервые удалось встретиться всем, кто ставит во главу угла общественные интересы. Он отметил, что целью данной встречи является координация действий общественников по всей территории Саратовской области, поскольку в целом деятельность их всех имеет одно направление – улучшение взаимоотношений между властью и обществом.
— Нам важно, чтобы система Общественных советов работала во всей области, — сказал А. Ландо. По его словам, сегодня, с приходом новой команды во главе с губернатором Саратовской области Валерием Радаевым, ситуация, с точки зрения понимания роли общественных организаций на территории области, в корне изменилась. Общественная палата получила отдельное здание, отсутствие которого отрицательно влияло на его развитие как площадки для решения назревших общественных проблем.
А. Ландо отметил, что в новых условиях «все мы должны перейти от конфронтации к созиданию, к согласованным действиям».
— Это ни в коем случае не означает соглашательство. Это означает, что у нас одни задачи с исполнительной властью, одни цели – развитие общества. Разные лишь методы их решения, — отметил он. – Задача Общественной палаты и общественных советов в том, чтобы подсказывать власти способы решения проблемных вопросов.
Одним из вопросов, в котором представители общественности в муниципальных районах могут принимать активное участие — областная программа «Доступная среда обитания». «Вы можете проследить за тем, например, все ли делают местные органы власти для улучшения ситуации с доступом лиц с ограниченной возможностью к местам общего пользования. Насколько эффективно тратятся средства при покупке оборудования для улучшения их жизни», — сказал Александр Ландо.
Председатель Общественной палаты напомнил, что прокурор поручил прокурорам в муниципальных образованиях, чтобы они опирались в своей деятельности на общественные организации, взаимодействовали с ними. «Это очень важный сигнал, — сказал он. — Мы должны использовать этот механизм в своей работе для решения общественно значимых проблем».
А. Ландо обратил внимание представителей регионов также на процедуру формирования общественных советов на местах. По его мнению, неправильно, когда эти советы в некоторых районах возглавляют руководители муниципалитетов.
— Нужно, чтобы в состав общественных советов входили активные граждане, а не представители власти, — подчеркнул А. Ландо. – Кроме того, важно, чтобы утверждали членов таких советов депутаты местных представительных органов.
Вице-губернатор Саратовской области Денис Фадеев, приветствуя участников конференции, в том числе от имени губернатора Валерия Радаева, назвал деятельность Общественной палаты и Общественных советов в районах уникальной площадкой для развития гражданского общества. Ее основная задача, по мнению власти, заключается в консолидации всех здоровых сил общества. По словам вице-губернатора, власти области делают все для выполнения социальных обязательств перед обществом. В частности, 70% бюджета тратится на социальные нужды. Общественная палата как система может способствовать тому, чтобы связь между обществом и властью была непрерывной.
— Никто не может знать проблемы общества так, как вы, — сказал Д. Фадеев. – Вы аккумулируете и вырабатываете решения, которые важны для власти.
На совместном заседании выступили также другие участники.
В частности, в своем эмоциональном выступлении член Общественной палаты, председатель областного комитета ветеранов войны и военной службы, председатель-главный редактор Саратовского «Фонда Книги Памяти» Георгий Фролов обратил внимание присутствующих на ситуацию с воинскими захоронениями. Он призвал своих коллег не оставаться равнодушными к тому, как хранится память тех, кто отдал жизнь за Родину.
Председатель Общественного совета Ал.-Гайского района Ольга Ануфриева поделилась особенностями работы совета в их районе, который, в частности, благодаря взаимодействию с органами прокуратуры отстоял общественные интересы в судах.
Руководитель Саратовской региональной организации трезвости и здоровья, член совета Общественной палаты Наталья Королькова отметила, что сегодня в России сформировано одно из самых прогрессивных антиалкогольных законодательств в мире. Но его выполнение вызывает определенные вопросы. Поэтому, по ее мнению, общественники должны приложить все усилия для его безукоризненного выполнения по всей территории области. Она отметила, что руководимая ею организация и соответствующая комиссия Общественной палаты окажут поддержку общественным советам на местах — для реализации программы, направленной на продвижение трезвого образа жизни.
Председатель Общественного совета Вольского муниципального образования Анатолий Зубрицкий поделился своим опытом работы. По его мнению, надо поднимать вопрос перед главами районов, чтобы они научились работать с общественными советами. Он отметил также, что успех Общественного совета в районе зависит, разумеется, от активности его членов, но не последнюю роль в этом играет его техническое обеспечение: помещение, оргтехника, средства связи. Важно, чтобы в бюджетах районов на это было предусмотрено отдельное финансирование.
Член Общественной палаты Владимир Ташпеков отметил важность участия Общественных советов в процессе обсуждения бюджетов своих районов. Он предложил коллегам из районов, чтобы они активнее пользовались также возможностями Общественной палаты области, которая наделена законом правом законодательной инициативы.
Елена Резепова обратила внимание на важность работы с молодежью — и не только по вопросам военного патриотизма, но и гражданского. Она особо выделила проблему утечки кадров из села, что отчасти является, по ее мнению, результатом плохой работы с молодежью, которая не вовлекается в процесс выработки и решения общественных вопросов. По ее данным, 60% выпускников аграрных учебных заведениях не возвращаются в села.
Председатель комиссии по вопросам законности, правопорядка, защиты прав граждан, член Совета Общественной палаты Николай Скворцов выделил несколько вопросов взаимодействия между Общественной палатой и Общественными советами на местах. Он предложил, чтобы анонсы предстоящих мероприятий в рамках Общественной палаты были разосланы в районные Общественные советы, чтобы они, при желании, могли участвовать в них.
Председатель Торгово-промышленной палаты Саратовской области, член Совета ОП Максим Фатеев еще раз вернулся к проблеме уважения к памяти погибших во время Великой Отечественной войны. Для сравнения он назвал город Севастополь, который может стать образцом для подражания с точки зрения уважительного отношения к памяти погибших солдат. По его мнению, школьников-отличников надо в качестве поощрения награждать поездкой в этот город, чтобы они потом поделились своими впечатлениями с другими.
В своем выступлении зампрокурора области Галина Токарева еще раз подтвердила, что ее ведомство готово к взаимодействию с общественными организациями области, в частности, с Общественной палатой и Общественными советами муниципальных образований Саратовской области для прокурорского реагирования на поднимаемые ими проблемы.
Борис Шинчук, который до недавнего времени возглавлял Общественную палату Саратовской области, вкратце рассказал о деятельности возглавляемого им Комитета общественных связей и национальной политики области и попросил не делить общество на своих и на чужих по роду их деятельности. По его словам, «Гражданское общество – это мы все: и власть, и граждане». Сегодня на территории Саратовской области власть стремится к тому, чтобы создавать необходимые условия для развития общества, сказал он. Он также отметил, что в здании Комитета общественных связей и национальной политики области открыт конференц-зал, который может быть предоставлен общественным организациям для проведения круглых столов.
В конце совместного заседания Александр Ландо поблагодарил всех участников и призвал всех к совместной плодотворной работе для развития Гражданского общества на территории Саратовской области.
