«Зеленый щит». Способ применения

Комиссия по экологии, природопользованию и ЧС Общественной палаты Саратовской области обсудила вопрос правоприменительной практики закона о «зеленом щите».
Закон N 353-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зеленых поясов", более известный как закон о «зеленом щите, был подписан Президентом РФ Владимиром Путиным 3 июля текущего года. Инициаторами долгожданного закона выступили общественные организации. В документе зафиксировано важное природоохранное решение - о создании вокруг городов лесопарковых зеленых поясов - зон с ограниченным режимом природопользования. Закон предусматривает сохранение уже существующих зеленых насаждений и предписывает создание новых зеленых зон. Важная роль в создании зеленых лесопарковых зон отводится общественности. «Зеленый щит» должен создаваться по инициативе граждан, общественных объединений, НКО и Общественной палаты. В целях создания лесопаркового зеленого пояса некоммерческие организации, органы местного самоуправления или органы государственной власти обращаются с ходатайством в Общественную палату соответствующего субъекта РФ. В течение 30 дней Общественная палата организует общественные слушания по данному вопросу. В случае одобрения создания лесопарковой зоны в ходе общественных слушаний, в течение 10 дней материалы направляются в Областную Думу, где принимается окончательное решение о создании новой зеленой зоны.
Однако эксперты, в том числе и наши коллеги из Общественной палаты РФ, высказывают обеспокоенность по поводу реализации этого закона «в жизни». Именно поэтому в ходе заседания комиссии велась дискуссия по разработке практических мер для реализации закона о «зеленом щите». В частности, было предложено уточнить понятийный аппарат документа и компетенции заявителя, Общественной палаты и других участников процесса, разработать регламент проведения общественных слушаний по данному вопросу, определить состав документов, прикладываемых к ходатайству о создании лесопарковых зеленых поясов на общественные слушания. Прозвучало и предложение проверить закон на возможную коррупционную составляющую. Эти и другие предложения будут направлены в Общественную палату РФ. Также комиссия по экологии считает необходимым довести для ознакомления данный закон до Администраций муниципальных образований области, чтобы те, в свою очередь, также могли начать формировать «зеленый щит» вокруг городов региона.
Символично, что закон о «зеленом щите» вступит в силу в Год экологии - с 1 января 2017 года. Его практическая реализация и создание лесопарковых зеленых поясов в Саратовской области станет одной из масштабных экологических задач, которую нам предстоит решить.