На очередном заседании комиссии по экологии, природопользованию и чрезвычайным ситуациям Общественной палаты, которое состоялось 30 июля, общественники вместе с представителями областных управлений Росприроднадзора, Роспотребнадзора, а также министерства природных ресурсов, природоохранной прокуратуры, администрации МО "Город Саратов" и других обсудили проблему участия малого и среднего бизнеса в решении вопроса соблюдении чистоты на территории города.
Официально тема заседания звучала так — «анализ проблемной ситуации по ликвидации отходов, образованных в результате деятельности малого и среднего бизнеса: твердых бытовых отходов (ТБО) и промышленные отходы.»
Открывая заседание комиссии, ее председатель Андрей Крупин привел данные о количестве функционирующих на территории области организаций - почти 28 тыс. юридических лиц и около 55 тыс. ИП. Среди них крупные предприятия – 1042. Но, по его словам, так сложилось, что по вопросы утилизации производственных отходов обычно предъявляется к крупному бизнесу, так как их ошибки и недочеты всегда более масштабны.
Андрей Крупин отметил,что комиссия по экологии также всегда уделяла особое внимание контролю за природоохранной деятельностью крупных промышленных предприятий и взаимодействию с ними в целях снижения негативного воздействия на окружающую среду. "Последнее время крупный бизнес, действительно, стал инвестировать большие средства в природоохранные мероприятия, у всех в штате имеются специалисты - экологи, в той или иной мере осуществляется плановая работа по обращению с отходами, по модернизации оборудования", - отметил общественник.
Между тем, по его словам, многие руководители малых предприятий порой просто не знают, что в процессе своей деятельности надо учитывать природоохранное законодательство. Работает принцип «малое предприятие- немного отходов – никакой существенной нагрузки на экологию». И стоит ли тратить на это время? Но таких предприятий – десятки тысяч! И в совокупности они дают нагрузку на окружающую среду ничуть не меньшую, чем крупные предприятия.
Также было заявлено, что Саратов за два года потратил более 130 млн рублей на ликвидацию несанкционированных свалок.
Эксперт Владимир Чубис заявил, что пока не будет принята комплексная программа по обращению с отходами, ничего не изменится. В других областях ее приняли и благодаря ей по сей день решают эти проблемы. По его словам, она особо денег не требует.
''Я бы хотела послушать, как без денег реализовать программу'', - засомневалась начальник отдела нормирования, экологической экспертизы окружающей среды министерства природных ресурсов области Наталья Кечина.
Дмитрий Кириллов, зампредседателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города, добавил, что жители города платят за вывоз мусора, крупный бизнес платит, а вот малый и средний бизнес - не платит, что, судя по цифрам, и становится проблемой. Он озвучил, что в Саратове порядка 12 организаций занимаются вывозом отходов. В областном центре находится 17,3 тысяч малых, средних и микропредприятий. У 2853 заключены договоры на вывоз мусора, сюда не входят бюджетные предприятия и управляющие компании. Количество ИП, заключивших договор на вывоз ТБО - 1024. Итого получается порядка 4000 договоров. В итоге, несложно подсчитать, что 13300 предприятий малого и среднего бизнеса остались не охвачены договорными отношениями. В итоге, вместо цивилизованного вывоза отходов, образуется незаконные свалки.
Заведующий сектором охраны окружающей среды администрации г. Саратова Игорь Шопен отметил, что в случае обнаружения незаконных свалок, надзорные органы обращаются с предписаниями в муниципалитет, у которого нет средств для борьбы с несанкционированными свалками. "У нас даже нет столько сотрудников, сколько куч!" - отметил он.
Не заключив договор с предприятиями по вызову бытовых отходов, малые предприятия пользуются общими мусорными контейнерами. Но, чтобы доказать этот факт, представители жилищно-коммунального хозяйства должны доказать этот факт. А для этого надо рыться в муморе и найти вещественное доказательство, например чек из магазина. «У магазинов и торговых точек мы знаете как работаем? Ковыряемся в куче. Если находим чек, где магазин пробит, то пытаемся работать с этим магазином". Но говорить о том, что удается убедить всех заключить договор, нельзя.
В итоге, участники дискуссии пришли к выводу, что отсутствие подзаконных актов на федеральном уровне не способствует улучшению экологии окружающей среды.
Было принято решение организовать совместные рейды по предприятиям малого и среднего бизнеса с участием общественников, представителей муниципалитета и надзорных ведомств и на основании полученной информации составить аналитический документ, направленный на решение проблемы, в том числе с помощью законодательных инициатив.
