Комиссия по экономическому развитию и предпринимательству Общественной палаты области посвятила свое очередное заседание обсуждению законопроекта областной Думы о введении «налоговых каникул» для отдельных видов бизнеса, использующих упрощенную систему налогообложения или патент области.
Для обсуждения законопроекта на заседание комиссии были приглашены также представители Саратовской областной налоговой инспекции и Торгово-промышленной палаты.
Открывая заседание комиссии, ее председатель Михаил Волков разъяснил цель предлагаемого законопроекта, которая заключается в том, чтобы способствовать увеличению количества индивидуальных предпринимателей, легально занимающихся малым бизнесом.
Он также сообщил, что Министерством экономики области также разработан аналогичный законопроект, и обратился к представителю указанного ведомства с вопросом: «Почему их законопроект не был направлен на экспертизу в Общественную палату области?»
Представитель министерства экономического развития и инвестиционной политики Екатерина Демянюк затруднилась ответить на данный вопрос и обещала выяснить причину. Тем не менее, она вкратце рассказала о сути законопроекта. Несмотря на это, участники дискуссии решили обсудить пока лишь находящийся у них в руках законопроект, автором которого был указан депутат Саратовской областной Думы Сергей Курихин.
На вопрос Михаила Волкова о том, есть ли замечания по обсуждаемому законопроекту у налоговой службы региона, ее представитель Светлана Чумарова ответила, что ее организация в целом поддерживает законопроект, но, «необходимо детализировать виды деятельности, чтобы в число получателей налоговых льгот не попадали высокодоходные виды бизнеса». Она также добавила, что стоит рассмотреть возможность распространения «каникул» на бизнес с оборотом меньше 30 миллионов рублей в год.
Во время развернувшейся дискуссии ее участники высказали свои точки зрения, которые, в целом, сводились к тому, что принятие такого закона необходимо. Но достигнет ли он своей цели? Прозвучала мысль также о том, что, наоборот, он может способствовать тому, что легально действующие предприниматели начнут сворачивать свою деятельность, чтобы зарегистрироваться вновь и, как малый бизнес, будут воспользоваться появившимися льготами».
Михаил Волков также напомнил, что налоговые льготы, это не освобождение от всех видов налогов. По его словам, начинающие предприниматели также будут производить все социальные и пенсионные отчисления, платить налог на доходы физических лиц.
Одна из разработчиков законопроекта, член Общественной палаты Ксения Корнилова отметила, что информация о возможности создания «налоговых каникул» для начинающих предпринимателей прозвучала в послании Президента РФ Федеральному Собранию. По ее словам в Саратовской области доля предпринимателей на 10 тысяч населения одна из самых низких в РФ. Если на федеральном уровне предлагается возможность увеличения их количества, то ею нужно воспользоваться.
«Два года прошло, «каникулы» закончились, предприниматели не уйдут опять в тень?» – спросил Ландо. Общественница ответила, что «исключать такую возможность нельзя». Она добавила, что вся система взаимоотношений строится по методу «кнута и пряника». В данном случае, предприниматели получают пряник, но если они попытаются обойти закон, то действовать уже должны карательные нормы.«Мы дали пряник на данный момент, потом мы должны применять кнут», - отметила она.
Член Общественной палатыобласти, директор центра эстетической медицины Наталья Панфёрова напомнила, что идея о "налоговых каникулах" принадлежит Вице-президенту общественной организации "ОПОРА РОССИИ", ныне секретарю Общественной палаты РФ Александру Бречалову, который озвучил ее пять лет назад. "Сегодня мы просто обязаны поддержать этот законопроект", - сказала она.
Представитель Торгово-промышленной палаты области Светлана Баринова отметила, что ее организация однозначно поддерживает законопроект, но у организации есть некоторые замечания, касающиеся видов деятельности. «Производство молока, сахара, которое относится к обрабатывающей сфере, – это скорее крупные предприятия. Они берут, регистрируют ИП и сдают ему площади в аренду, и здесь бюджет области недополучает налогов. Вместо того, чтобы вывести из тени нелегальный бизнес, мы создадим отмывание денег новым путем», - сказала она.
Член Общественной палаты, предприниматель Мартирос Казаросян выступил в защиту предпринимателей. По его словам, на данном этапе надо думать только о том, как способствовать развитию предпринимательства. «Человек, решивший заняться бизнесом, должен знать, что государство заинтересована в развитии его бизнеса. Предусматривать в предлагаемом законопроекте карательные меры не будут способствовать развитию малого предпринимательства», - отметил предприниматель-общественник.
Развивая эту линию, Михаил Волков отметил, что все санкции относительно предпринимательской деятельности входят в компетенцию федеральных органов власти.
Александр Ландо предложил сосредоточиться на разработке «второй части» законопроекта – по борьбе с теневым бизнесом. «Если мы не выработаем жесткие нормы, связанные с преследованием нелегального бизнеса, у нас ничего не получится», - сказал он.
Члены комиссии резюмировали, что принятие закона целесообразно, но с дополнениями и уточнениями.
Михаил Волков предложил каждому еще раз подумать над своими предложениями и в окончательном виде направить их ему для составления обобщённого заключения.
