Мое особое мнение вызвано потоком негативной информации льющейся с экранов телевизоров, интернета и других печатных и электронных СМИ, связанных с ситуацией вокруг национального вопроса в нашей области.
В прошлом, называемой территорией мира и национального согласия Саратовская область уверенно догоняет регионы, раздираемые национальными противоречиями. Только за последние пол года в области произошло как минимум два конфликта, имеющих признаки национальной нетерпимости, прославивших нас на всю Россию матушку. Это массовая драка во дворе одной из Саратовских школ и бытовая ссора между курдской общиной и коренным населением п. Целинный Перелюбского района.
Свежи в памяти у всех события декабря 2010 года, когда благодаря слаженным совместным действиям представителей национальных объединений области и сотрудников МВД была предотвращена, не побоюсь этого слова бойня между молодежью разных национальностей. Тогда мы встречались с руководством УВД г. Саратова и особо отмечали, что предотвратить конфликт и затушить националистические настроения, а порой и просто хулиганство из солидарности (за компанию). Помогло серьезное отношение к друг другу, желание понять и выслушать один одного, обмен информацией и взаимодействие. Можно сказать работала одна команда цель которой — мир и спокойствие на нашей земле.
К сожалению, подобного взаимодействия я не могу отметить по отношению с комитетом общественных связей и национальной политики. Вашему вниманию предлагается ответ С.К. Авезниязова на мой запрос по ситуации в Перелюбском районе – классический вариант чиновничьей отписки. Как в старом анекдоте Нам советуют «читать газеты, в которых все написано!» и узнавать оттуда о событиях происходящих в области, а еще собирать агентурные сведения по поводу зреющих и пылающих национальных конфликтов. У нас же бюджет общественной палаты, который к стати с первого года своего существования неумолимо сокращается составляет аж 4 млн. 29 тыс. рублей. Любой нормальный человек скажет что ни бюджет, ни цели и задачи палаты не позволяют ей заниматься подобной деятельность, а вот комитет общественных связей и национальной политики получает эту информацию регулярно от соответствующих структур. И что же он (то есть комитет) с этой информацией делает. А ничего особенного: там где «горит» выезжает на совещания с руководством района и общественными советами – как написано в письме, а потом для надежности оставляет вместо себя закреплять достигнутый мир и национальное согласие ОМОН. Что сразу наталкивает на мысль: «а за чем нам собственно Сергей Климентьевич? Может сразу ОМОН!». А там где еще «тлеет» можно обойтись профилактической беседой и замазывание проблемы в духе это бытовуха! А как же еще можно работать там, где на самом верху сидит бессменный руководитель, вице-губернатор А.Г. Бабичев. Судя по количеству лет проведенных им на этой должности он либо гений – талантливый управленец, либо чиновник, шесть лет пребывающий на этой должности, как говорят в армии в «дембельском настроении». Что — то мне подсказывает, что он скорее «дембель», чем управленец. Прошу прощения за армейский слэнг, однако к стилю работы нашего вице-губернатора трудно подобрать другие формулировки. Любым сложным схемам и кропотливой работе он предпочитает решительность и беспощадность. Не всегда обдуманно, почти всегда спорно, с точки зрения трактовки закона нами, обычными людьми и поэтому в большинстве случаев не эффективно, но от души. Страшно иногда от этого становится!
К примеру, мы все помним обещания бывшего министра И.И.Брянцева раздать всем руководителям национальных объединений удостоверения, дающие право беспрепятственно посещать правительственные здания и учреждения. Разговор этот закончился просьбой не приставать с подобными вещами и откровениями, о том, что он маленький человечек, а мы еще меньше и его задача имитировать с нами работу, а Александр Георгиевич – это большой надежный заслон между нами – сумасшедшими общественниками и Губернатором. Ну что же с этой позиции Александр Георгиевич прекрасно справляется со своими обязанностями.
Меняются министры, а если точнее тусуются как карты в колоде. Что пришлось уйти со скандалом? Уголовное дело открывают? Не суди да не судимым будешь! Подожди за кулисами годок, и опять зам. министра, а там глядишь и министр. Александру Георгиевичу пришлось вспомнить тему удостоверений позже, когда к своему удивлению он обнаружил в Общественной Палате большинство людей мягко выражаясь — по иному относящихся и к своим организациям и к развитию гражданского общества в целом. Поскольку им жаль своего зря потраченного времени, которое к стати, так как в Правительстве хорошо не оплачивается эти люди постоянно в движении, чего то хотят, протестуют, лезут, куда их не просят. Этой напасти Александр Георгиевич совсем допустить не мог и…. Взял, да и перекрыл всем этим ЕДРООПАВЦАМ (так с «любовью» начали называть всех членов ОП, которые что — то делают, не зависимо от их партийной принадлежности) вход в правительство. Дескать, в законе написано «беспрепятственное посещение правительственных зданий и сооружений согласно установленного порядка». А порядок для таких ходоков известно какой — в очередь к телефону и объясняйся, зачем и куда, а мы решим, пускать тебя или нет. Да и вообще, может ты преступник какой, диверсант, а мы тебя и не проверили! И ничего, что помощников депутатов одних «непроверенных», через эти ворота не один год бродит около тысячи. И наплевать что юристы под «установленным порядком» понимают проход через соответствующие двери. Все равно, если убрать эту фразу («установленным порядком»)в правительство можно будет законно попадать из любого места, в том числе и через забор. Александра Георгиевича в меньшей степени волнует этот небольшой юридический казус, главное не пустить, любой ценой, найти причину, даже самую нелепую. Тем более нельзя допустить развития, укрепления этой самой Палаты. Поэтому куцый бюджет, отсутствие помещения и игнорирование официальных обращений, что в соответствии с законом об Общественной Палате является прямым нарушением. Да и ко всем остальным общественным объединениям отношение давным давно наплевательско-снисходительное. И бюджет такой же «снисходительный», к примеру у всех национальных объединений области он составляет 250 тысяч рублей в год. Сумма как было сказано до меня одним общественником, с трудом достаточная для приличных похорон. Вот мы видя происходящее за последнее время в нашей области и наблюдаем эти самые похороны национальной политики. Обидно и больно вспоминать то, что когда в до кризисное время в области не знали куда девать деньги, когда наши соседи получали из федерального бюджета финансирование на строительство национальных деревень, центров культуры, да и других объектов, к примеру кардио-центров, мы спали, поэтому у нас денег хватило на одну табличку на Волжской 32, а в последствии на передвижной, много функциональный стул Общественной Палаты, щедро выделенный Правительством области. Как говорится «возьмите стул и не в чем себе не отказывайте». И чемпионат Европы по футболу будет проходить во всем Поволжье, кроме нас. Действительно, а зачем нам стадионы, построенные на федеральные деньги, зачем инвестиции «мы сами с усами». Более того фактически не признавая, не финансируя областные общественные объединения из регионального бюджета, структура Бабичева-Авезниязова-Брянцева не дает возможности общественным организациям получать соответствующие средства из федерального бюджета, как это делают их коллеги по всей стране. К примеру, 25 октября истекают сроки подачи документов социально ориентированными общественными организациями на федеральное финансирование. Однако И.И. Брянцев толи номер не нашел, толи телефоном забыл как пользоваться, но с июля месяца с федеральным министерством так и не смог связаться, видимо провал в памяти серьезный. Удивительно как с такой памятью он находит дорогу до работы и обратно.
Но последней каплей в наших не простых отношениях с комитетом стал инцидент произошедший 6 октября в помещении таком же многофункциональном как и стул- зале заседаний, которое в зависимости от обстоятельств объявляется или вотчиной комитета или Общественной Палаты. Приблизительно около 17-00 я практически одновременно со своим коллегой В.А.Ташпековым направлялся в Палату за документами. Однако около входа встретил группу представителей курдской общины, которые живо обсуждали предстоящую встречу с руководством комитета общественных связей и национальной политики, в результате возникшей дискуссии нас попросили присутствовать на этой встрече от Общественной Палаты, что не могло быть мною проигнорировано, как руководителем соответствующей комиссии. Мы «запершись и усевшись», как точно потом подметил Сергей Климентьевич на эту встречу не знали, что зал заседаний как раз в этот момент стал местом секретной встречи его и заместителя – Ивана Ивановича с курдской общественностью. Наивно полагая что в соответствии с законом об общественной Палате, члены общественной Палаты могут в количестве до трех человек посещать подобные мероприятия, тем более, что нас позвали участники этой встречи мы допустили просчет — не спросили разрешения у Авезниязова присутствовать на встрече о которой узнали только что. Под неоднократные призывы министра и его заместителя покинуть зал с одной стороны и просьбы курдов остаться с другой стороны мы были вынуждены удалиться, дабы не превращать эту встречу в выяснение отношений и дать возможность нашим курдским коллегам попытаться донести свои проблемы, хотя бы в таком формате.
В этой ситуации удивляет то, что это делает наш бывший коллега общественник. Который прекрасно должен знать, что мы общественники к нему на заседание без приглашения придти можем, тем более, что это оговорено законом, а он, будучи чиновником, без нашего приглашения нет. Эта небольшая несправедливость сглаживается окладами наших уважаемых чиновников, действующих на основании закона о государственной службе, когда же мы, действуем на основании закона об общественных объединениях и об «Общественной Палате Саратовской области». И если эти законы хотя бы изредка открывать, то сразу все станет понятно: кому, когда и сколько оклад получать, а кому и куда ходить. Но наши коллеги из Правительства как я уже говорил сильно по таким мелочам не заморачиваются. От того и Сергей Климентьевич – бывший общественник превратился в такого. Окружение плохо влияет.
С грустью вспоминаю времена, когда правительство области, вместе с не имеющей еще своего закона общественной Палатой могло эффективно функционировать, да и помещений у нее (Палаты) тогда было практически у каждой комиссии свое. Не хотят наверное нынешние чиновники вспоминать, что когда произошла трагедия в Беслане именно по инициативе Общественной Палаты происходил сбор средств и вещей пострадавшим. Ольга Коргунова и другие члены палаты, в том числе и я днем и ночью занимались этой работой. Помещение комиссии, которую я тогда возглавлял было до верху забито детскими игрушками, которые приносили наши саратовские дети и слезы на глаза наворачивались и гордость брала – пока мы можем сопереживать у нас есть будущее! И никто тогда не делил Палату и Правительство, мы просто работали вместе. На результат! Было много и других полезных дел. И переименования БДК в «Саратов», открытие Севастопольского филиала СГСЭУ, организация встреч на высшем уровне, наконец национальная деревня – все это не появилось без сотрудничества общественников и власти. Но, к сожалению, такое сотрудничество в прошлом.
Анализируя все вышеупомянутое, и многое то, что я не смог, в виду временного ограничения перечислить напрашивается один единственный вывод – эта команда должна уйти. И уйти как можно скорее. Мы не можем отправить в отставку чиновников, но мы можем просить об этом Губернатора. И пускай для них мы как мелкая назойливая букашка — комар. Но мы будем кусать и кусать, кусать и кусать до тех пор пока они хотя бы чесаться не начнут, а там кто его знает…
Председатель комиссии по взаимодействию с национальными, религиозными объединениями и миграционной политике Аркадий Юрьевич Шелест.
