Прошел первый день Пленарного заседания Общественной палаты РФ пятого состава, в котором принимают участие также представители Общественной палаты Саратовской области.
Заседание началось с представления Секретарем ОПРФ Александром Бречаловым новой концепции развития Общественной палаты РФ. По словам ведущего, ОПРФ должна работать в трех направлениях — экспертиза законодательных инициатив и решений органов исполнительной власти, общественный контроль и консолидация общественного мнения. В этом заключается преемственность четвертого и пятого составов Палаты. Однако предложены новые инструменты гражданского активизма — краудсорсинг и краудфандинг. Другими словами, общественность должна проявлять самостоятельность в реализации общественных инициатив, а не ждать гранта и направлять экспертные заключения с круглых столов Президенту.
При этом он не отрицает важность экспертных обсуждений в ОП, но «наши инициативы и пожелания мы должны подкреплять сбором подписей, количеством голосов на сайте Российской общественной инициативы и подписями глав регионов — это очень весомый аргумент».
На случай, если экспертного потенциала федеральной и региональных палат будет не достаточно, в аппарате открылся экспертно-аналитический центр, который предоставит по запросу членов палат и региональных лидеров качественную экспертизу. «Когда мы начинаем жаловаться, что нас не слышат, нужно задуматься о том, правильно ли мы преподносим проблему», — объяснил свое видение ситуации Бречалов.
Лейтмотив гражданской самостоятельности Александр Бречалов подкрепил конкретными примерами — выступить на Пленарном заседании были приглашены общественники из шести регионов, которые нашли способ решить конкретную социальную проблему в родном городе.
Так, гражданский активист и журналист из Якутска Антон Жондоров рассказал, как в регионе организуют добровольное движение для поиска пропавших без вести и что делает общественность для привлечения внимания власти к ремонту «убитых» дорог.
Председатель Вологодской общественной организации молодых инвалидов «Ареопаг» Анна Хрястунова собственным примером доказывает условность статуса «человек с ограниченным возможностями». Будучи инвалидом-колясочником, она руководит организацией, миссия которой — помогать людям, оказавшимся в аналогичной жизненной ситуации. «Ареопаг» ориентируется на решение четырех наиболее распространенных проблем инвалидов — образование, трудоустройство, медицинские услуги и доступная среда. При этом она работает аналитиком центра экспертизы и аналитики проблем предпринимательства «Опоры России». «Трудится Анна не меньше других, а подчас и больше своих коллег», — отметил президент «Опоры».
Гражданский активист из Волгограда Эдгар Петросян рассказал о своей борьбе с нечестными закупками администрации региона. Выявил монополию СМИ в регионе, инициировал публичную критику экс-губернатора Баженова по фактам выявленных нарушений при госзакупках, с помощью соцсетей разоблачил оффшорное имущество местных чиновников.
Основатель Фонда поддержки гражданских инициатив «Русь» Дмитрий Царев из Приморского края ведет борьбу против строительства завода по производству сжиженного природного газа на границе с уникальным заповедником, где обитают леопарды и тигры. Ему удалось мобилизовать общественность и наладить диалог с представителями государства.
Директор благотворительного фонда «Праздник жизни», председатель регионально штаба ОНФ Республики Саха (Якутия) Алена Атласова, при поддержке Александра Бречалова, провела экспертизу закупок для онкоцентра, в ходе которой были выявлены массовые нарушения.
Директор Орловского спецучилища для детей с девиантным поведением Татьяна Хохлова организовала на базе училища производство деревянных изделий, деньги от продажи которых идут на улучшение качества жизни в учреждении и начисляются на накопительные счета детей. В результате трудовая «терапия» способствует воспитанию и социализации трудных подростков.
Во второй половине дня выступили генеральный директор Международного информационного агентства «Россия сегодня» Дмитрий Киселев и Первый заместитель председателя Государственной Думы РФ, Президент Олимпийского Комитета России Александр Жуков.
Дмитрий Кисилев поделился своим взглядом на роль Общественной палаты в формировании общественных ценностей: «До сих пор единственным институтом, который на протяжении тысячелетней истории занимался ценностями, была РПЦ. Религия задавала нравственные ориентиры. Теперь ОП стала одним из институтов, который должен отвечать на вопрос: „что такое хорошо и что такое плохо“, формируя тем самым эти консенсусные ценности. И через общественные запросы создавать для законодателей концепцию идеального мира».
Известный телевизионный журналист рассказал о проблемах взаимоотношений между Россией и странами Запада и о ситуации вокруг Украины. По его мнению, многие антироссийские действия, происходящие в Европе, продиктованы США, которая видит в нашей стране серьезного конкурента.
Дискуссия коснулась также освещения гражданских инициатив, особенно в регионах. По мнению Бречалова, примерам гражданской активности сложно попасть в федеральные СМИ, на что Киселев возразил: «Если это что-то исключительное, выдающееся для всей России, то тогда никаких проблем нет. Но инициативы и опыт должны быть заразительны для всей страны».
«Тогда, если позволите, мы представим Вам на оценку качественные примеры, в том числе региональные», — пообещал Бречалов.
Дмитрий Кисилев ответил также на вопросы представителей регионов. С вопросом к нему обратилсятакже председатель Общественной палаты Саратовской области Александр Ландо. Смысл вопроса заключался в том, почему российские СМИ своевременно не реагировали на возрождение на Украине антироссийских взглядов и конкретных действий. Ведущий ответил, что СМИ, все же, выполняли свою роль в этом направлении.
Выступающий обсудил с участниками Пленарного заседания гражданскую идеологию России и национальную идею. «Общий тренд России — восходящий, наше общество — консолидировано, в нем меньше внутреннего конфликта, мы понимаем, что Россия — это ценность. Консолидация элит самый важный аргумент в пользу развития России», — резюмировал дискуссию Киселев.
Первый заместитель председателя Государственной Думы РФ, Президент Олимпийского Комитета России Александр Жуков отметил готовность депутатов взаимодействовать с Палатой по вопросу общественной экспертизы законопроектов. При этом он предложил привлекать экспертов в ходе «нулевых» слушаний проектов будущих законов, т.е. реализовывать норму, прописанную в Федеральном Законе «Об общественном контроле».
Одно из важнейших направлений, по словам Жукова, это повышение темпов экономического роста. «Должна ли быть промышленная политика в стране, или рынок все расставит по своим местам? Мы пришли к выводу, что нужна. Законопроекты готовятся и, думаю, что Общественной палате будет интересно поучаствовать в их экспертизе», — заметил Жуков.
«Законы, которые находятся сейчас на рассмотрении, это наша повестка. Ни один законопроект не должен проходить без учета нашего мнения», — предупредил Александр Бречалов.
Александр Жуков отметил яркие примеры эффективного сотрудничества ОП и ГД, в том числе упомянул законопроекты, в которых были учтены замечания ОП, но в то же время отметил, что не все законы сейчас проходят такую экспертизу и призвал ОП принимать более активное участие в обсуждении.
На вопрос пресс-секретаря Общественной палаты Саратовской области Сейрана Давтяна о защите интересов регионов, которые "выращивают" спортсменов, но из-за отсутствия финансовых средств для выплаты им больших гонораров, последние покупаются богатыми клубами других регионов. Переходя в другие регионы спортсмены вынуждены отрекаться от представления спортивных интересов малой родины.
Александр Жуков признал вопрос интересным, отметив, что вокруг этой проблемы ведутся дискуссии. "Мы за двойные зачеты, когда профессиональная слава спортсмена распространяется и на регион, который его готовил на первом этапе, и на регион, за который он выступает в настоящее время, хотя последние выступают против этого", - отметил президент Олимпийского комитета РФ.
26 состоится обсуждение концепции будущего Доклада ОПРФ, а также представление проектов ОП субъектов. Тема представления ОП Саратовской области: "Незаконное предпринимательство как общественная проблема".
