20 декабря 2024 года прошла переговорная площадка комиссии по социальной политике, поддержке семьи, материнства и детства, инвалидов Общественной палаты Саратовской области в рамках «Гражданского форума 2024» на тему: «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов на территории Саратовской области».
Модератором площадки выступил Александр Низовцев – председатель комиссии по социальной политике, поддержке семьи, материнства и детства, инвалидов Общественной палаты Саратовской области.
Александр Низовцев, открывая круглый стол, отметил, что обсуждаемая тема является важной и требует внимания всех заинтересованных сторон. Он подчеркнул, что, согласно постановлению Правительства РФ № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», механизмы реализации этого документа не содержат условий финансирования. Все обязательства были переданы на региональный и муниципальный уровни, однако федеральный бюджет не был задействован.
Он отметил необходимость создания муниципальных комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов в тех районах Саратовской области, где их еще нет. Ведь деятельность данных комиссий заключена в оценивание текущего состояния жилья и определения необходимых мер по его приспособлению для нужд людей с ограниченными возможностями здоровья.
«Кроме того, хотелось бы, чтобы комиссии работали активно и профессионально, включая в свой состав представителей общественных организаций, таких как фонд «Защитники Отечества» и других. Важно также спрашивать самих инвалидов об их пожеланиях. В нашей области проделана большая работа, многие социальные объекты адаптированы для людей с ограниченными возможностями здоровья, однако людям с ОВЗ бывает трудно выйти из дома в виду необеспеченности приспособления жилого помещения», — пояснил Александр Низовцев.
Заместитель министра строительства и ЖКХ Саратовской области Александр Мышев рассказал про работу муниципальных комиссий.
Как отметил спикер, в настоящее время существует ряд проблем, связанных с работой муниципальных комиссий. В частности, они не всегда качественно прорабатывают вопросы, касающиеся инвалидов. Вторая проблема связана с тем, что не всегда уделяется должное внимание вопросу доступности для инвалидов. В большинстве случаев людям с ограниченными возможностями здоровья требуется лишь пандус, так как основные трудности у них возникают при въезде в здания. В Саратове были адаптированы два помещения, но одно из них адаптировано по инициативе прокуратуры, а второе — управляющей компании.
Прокурор отдела по надзору за соблюдением законов в социальной сфере управления по надзору за исполнением федерального законодательства Ольга Нестеренко отметила, что вопросы обеспечения доступности объектов инфраструктуры для инвалидов находятся на особом контроле прокуратуры. Проверки проводятся как по обращениям граждан, так и по инициативе прокуратуры. Во многих муниципальных районах прокуроры выявляют многочисленные нарушения в работе муниципальных комиссий. В частности, не всегда есть планы мероприятий по адаптации объектов для инвалидов. В некоторых районах не созданы комиссии, а также не принимаются необходимые нормативно-правовые акты.
В ходе обсуждения были рассмотрены вопросы, связанные с улучшением условий проживания инвалидов в многоквартирных домах Саратовской области. Одним из которых стал вопрос разработки программы по приспособлению жилых помещений для инвалидов на территории области и муниципальных образований. Предполагается, что программа будет включать конкретные шаги и мероприятия по улучшению жилищных условий инвалидов, а также механизмы её реализации и финансирования. Как было отмечено участниками обсуждения, эти меры будут направлены на создание более комфортной и доступной среды для людей с инвалидностью, что способствует их интеграции в общество и повышению качества жизни.
Депутат Саратовской областной Думы, главный врач ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница №1 им. Ю. Я. Гордеева», региональный координатор проекта «Единая страна – доступная среда» Евгений Ковалёв рассказал, что в законодательстве есть нормы, которые предусматривают обеспечение доступности для инвалидов в новых строящихся домах, но в тех домах «старого фонда» в некоторых домах технически невозможно обеспечить доступность.
«Если мы сейчас установим определённые рамки в жилищном законодательстве или в других нормативных актах, это может ограничить выбор средств передвижения для людей с ограниченными возможностями здоровья», - сообщил Евгений Ковалев.
Сергей Понин, член Общественной палаты области, убежден, что все люди с ограниченными возможностями имеют право на достойную жизнь. Он особенно подчеркивает, что участники специальной военной операции, которые самоотверженно защищают нашу Родину, также заслуживают этого права.
В завершение круглого стола Александр Низовцев отметил, что комиссии должны работать оперативно и результативно. В их состав должны войти представители общественных организаций, фонда «Защитники Отечества», а также участники специальной военной операции. Муниципальным и региональным властям следует разработать соответствующую программу и обеспечить её финансирование.
