— Уважаемая Наталья Петровна, на официальном сайте общества защиты животных г. Саратова 64zoo.ru мы нашли ответ на этот и другие вопросы. Посмотрите, пожалуйста.
Если вы стали свидетелем отстрела безнадзорных животных, помните, что убийство безнадзорных животных на улицах города — незаконно!
1. Если обычный гражданин (граждане) жестоко обращается с животным или пытается его убить, смело вызывайте милицию, требуйте выехать на место, так как на ваших глазах происходит уголовное преступление, предусмотренное статьей 245 Уголовного кодекса РФ «Жестокое обращение с животными», предусматривающее до 300 тыс. рублей штрафа и до 1 года тюремного заключения. Если милиция отказывается выехать, угрожайте им, что обязательно привлечете их к ответственности за невыполнение служебных обязанностей, а в данный момент сразу же позвоните в прокуратуру и сообщите об их бездействии. Должно помочь. Даже если милиция все равно отказывается выехать, постарайтесь снять происходящее на фото- или видеокамеру (можно на камеру мобильного телефона), записать имена и адреса других свидетелей происходящего, номер автомобиля преступника (преступников), другие их приметы. Если животное убито, сфотографируйте труп животного и т.д. Если человек убил животное (животных) путем разбрасывания ядовитых приманок, попытайтесь сохранить одну из таких приманок (но будьте предельно осторожны в обращении с таким доказательством, поместите в стеклянную банку с плотно завинчивающейся крышкой или герметично закрытый пластиковый пакет, не забывая, что это — яд!), чтобы передать позже в качестве улики. То есть, сделайте всё, от вас зависящее, чтобы сохранилось как можно больше реальных, вещественных, информативных доказательств происшедшего — иначе дело рассыпется после, на стадии расследования и доказательства вины преступника.
2. Если вы стали свидетелем отстрела безнадзорных животных коммунальными службами, не стесняйтесь подойти и расспросить ловцов, не бойтесь их хамства, которое, вполне вероятно, будет иметь место. Ведите себя уверенно и напористо, но не грубо и крикливо. Если есть при себе (например, в мобильном телефоне) диктофон, записывайте беседу с самого начала до конца на диктофон.
Обычно ловцы этих служб убивают собак из длинной трубки, используя ее в качестве духового ружья путем выстреливания из нее шприцев-дротиков с препаратом «Адилин-супер». Не верьте, если вам говорят, что ведется не отстрел, а просто отлов, и в шприцах-дротиках — всего лишь снотворное. На самом деле вещество, в них содержащееся, вызывает достаточно медленную смерть от удушья — животное погибает в страшных мучениях, находясь при этом в полном сознании.
Прежде всего потребуйте от ловцов (и всех лиц, их сопровождающих) представиться, показать вам свои документы, удостоверяющие, что они действительно представляют МУП БКО «СпецАТХ», то есть, единственное муниципальное предприятие, имеющее право на ОТЛОВ (не убийство!) животных. Мотивируйте это тем, что в данный момент содержащееся в шприцах вещество представляет опасность для окружающих, и они должны подтвердить документально, что уполномочены на обращение с этим веществом в общественном месте. Потребуйте показать вам наряд-заказ на отлов данных безнадзорных животных. Спросите, по чьему распоряжению ведется отлов. Если поступит ответ, что животные отлавливаются по распоряжению администрации, то обязательно уточните, какой (города или какого-то района), имя и должность отдавшего это распоряжение лица. Все эти данные вам обязаны сообщить ловцы. Все сообщенные данные демонстративно записывайте. Обязательно запишите номер автомобиля, на котором приехали ловцы. После этого сообщите ловцам, что природоохранная прокуратура запретила убийство безнадзорных животных в г.Саратове, и соответствующие уведомления имеются у администрации и руководства «СпецАТХ». Та же прокуратура установила в ходе проверки, что в «СпецАТХ» имеются всего две клетки для содержания отловленных животных (это на случай, если число животных, которых будут пытаться «отловить» превышает две головы). Если сейчас будет производится отлов животных, это будет вами снято на фото- или видео-камеру (достаньте мобильный телефон, продемонстрируйте, даже если в нем отсутствует камера), а после передано через общество защиты животных в прокуратуру. Можете также упомянуть, что в настоящий момент городские власти в суде официально утверждают, что у них нет полномочий на отлов безнадзорных животных, а, значит, ловцы муниципального унитарного предприятия «СпецАТХ» не имеют права отлавливать животных. Если эти угрозы не помогут (что маловероятно), то тогда звоните в милицию и действуйте, согласно инструкциям в п.1. После того, как у вас на руках будут все доказательства, напишите заявление по такой форме:
Председателю Правления Саратовской городской общественной организации защиты животных
от (Ф.И.О.)
проживающего по адресу: (адрес, контактный тел.)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Дальше как можно более подробно опишите произошедшее, указав всю полученную информацию (№ автомобиля, имена, должности, приметы и т.д.), опишите все доказательства, имеющиеся у вас (прилагать не обязательно — возможно, мы попросим вас представить их позже).
Внизу укажите число написания заявления и поставьте вашу подпись.
По поводу того, каким образом нам можно передать ваше заявление, свяжитесь по тел. 8-905-321-43-54.
— Как подать заявление в полицию о жестоком обращении с животными?
Если вы стали свидетелем жестокого обращения с животными и твёрдо намерены добиваться справедливости в рамках закона, необходимо иметь представление о том, как правильно подавать заявление в правоохранительные органы и с чем вам предстоит столкнуться.
Помните, что полиция крайне неохотно принимает заявления у граждан по целому ряду преступлений (кражи, изнасилования, пропажа людей и т.д.) Естественно, в этот список попадает и жестокое обращение с животными. Сотрудники полиции, будут вас отговаривать от подачи заявления и вводить в заблуждение относительно ваших прав и существующих законодательных норм. Это преодолеть несложно. Читайте инструкцию ниже. Но даже, если заявление примут, в возбуждении уголовного дела могут отказать. Однако и это преодолевается. Опять читайте инструкцию. В итоге, при определённой настойчивости вы можете или наказать преступника по закону, или, по крайней мере, припугнуть его. Помните, что прецеденты по делам о жестоком обращении с животными уже были.
Обратите внимание, что жестокое обращение с животными, благодаря некоторой неоднозначности уголовного кодекса России, может быть связано с несколькими статьями уголовного кодекса:
Статья 245 — Базовая статья по жестокому обращению с животными
Статья 213 — Хулиганство.
Если животное принадлежит лично вам и вы можете это подтвердить, то преступление можно классифицировать также, как уничтожение и повреждение имущества. Животные в УК рассматриваются и как имущество. Статья 167 — Умышленное повреждение или уничтожение имущества. В этой статье есть упоминание об отравлении животных. Если есть факты по отравлению животных приманкой, приплетайте также возможность отравления детей и прочее.
Если у вас есть сомнения как именно классифицировать действия преступника, включайте в заявление упоминание о всех указанных статьях.
Типичные отговорки полиции при отказе зарегистрировать заявление:
» Мы не будем брать заявление потому, что в информации о происшествии недостаточно данных» — на самом деле, в отделении полиции (прокуратуре) не имеют права игнорировать любое сообщение о преступлении. Это нарушение. Подобный отказ расценивается Уголовным кодексом (статья 285) как преступление, а сотруднику милиции, не принявшему заявление, грозит наказание вплоть до лишения свободы.
» Мы не будем брать заявление потому, что преступление произошло давно и не здесь» — сведения о преступлениях принимаются независимо от места и времени их совершения.
» Мы не будем брать заявление потому, что у вас нет паспорта или прописки в этой местности» — опять врут. Обязаны взять, даже если вы гражданин другой страны или не имеете гражданства вовсе.
Способы убедить сотрудника полиции зарегистрировать заявления как положено по закону:
Требуйте от сотрудника милиции, который вам отказывает, удостоверение (вообще говоря — это должно быть первым вашим шагом в милиции — записать данные того, с кем вы общаетесь). Перепишите все данные и пригрозите ему активными действиями — от жалобы непосредственному начальнику до прокуратуры. Действуйте — бюрократ бумагой рождён, и только от бумаги может сгинуть. Помните — ничего другого они не боятся, не чувствуют, не понимают.
Требуйте письменного обоснования о причине отказа принимать заявление. Сотрудник милиции будет идиотом, если напишет такую бумагу, но попробовать спросить надо. С бумагой и жалобой в прокуратуру. По идее — полицейское начальство, в таком случае, образцово-показательно накажет виновного.
Берите с собой диктофон. Лучше плёночный, а не цифровой, но, чтобы попугать, сгодится любой. Далее, демонстративно его включайте с просьбой пояснить, почему вам отказывают в приёме заявления.
Берите с собой свидетелей, друзей, знакомых, родственников, которые смогут оказывать вам моральную поддержку и подтверждать, при необходимости, противоправные действия милиции.
Захватите с собой журналиста местной газеты или телевидения (позвоните в газету и договоритесь). Для них это будет и журналистским расследованием и по делу о жестоком обращении с животными и по противоправным действиям милиции и горячей новостью для публикации. Сотрудник полиции, почувствовав вежливое внимание со стороны прессы, будет столь же вежлив и обходителен.
Привлекайте к делу местное общество защиты животных. Возможно, они имели опыт в делах такого рода. СГООЗЖ может оказать содействие в подаче вами заявления на жестокое обращение с животными в милицию или прокуратуру. Жалобы и заявления на жестокое обращение с животными принимаются СГООЗЖ только в письменном виде с указанием Ф.И.О. заявителя, а также его адреса и телефона. По вопросам подачи письменных жалоб и заявлений обращайтесь по тел. 8-905-321-43-54.
Если ваши возможности не ограничиваются узкими рамками бюджета, нанимайте адвоката и идите с ним. По закону, адвокат может представлять вас на всех этапах дела.
Что делать, если заявление всё же отказываются брать?
Попробуйте пробиться к полицейскому начальству. Если не удалось, можно действовать другими способами. Звоните по телефону 02, по телефону доверия, по телефону службы собственной безопасности и жалуйтесь на конкретного сотрудника полиции. Отслеживайте работу по вашей жалобе. В дежурной части звонок возьмут на контроль и обяжут сотрудника отреагировать на заявление независимо от того, по какому поводу обращаетесь. Если вы все же не доверяете милицейскому начальству, не верите, что оно заставит своих подчиненных разбираться по вашему заявлению, обращайтесь в прокуратуру, в обязанности которой входит надзор за действиями работников милиции. Дежурный прокурор обязан принять вашу жалобу на неправомерные действия милиционера, и даст ответ в установленные сроки: до десяти суток. Если потребуется документальная проверка, на такой ответ закон отводит 30 суток (плюс время на доставку письма). Если решение сотрудника прокуратуры вас никоим образом не устроит, жалуйтесь дальше по нарастающей — в прокуратуру области, генеральную прокуратуру. Или обращайтесь в суд.Если в течении 3-х суток (в исключительных случаях 10-и суток) со дня подачи заявления, не было принято решение, либо Вы не согласны с ответом, то Вы можете обжаловать действия следователя в вышестоящих инстанциях, обратиться к начальнику районного Управления Внутренних дел или в Управление собственной безопасности в структуре полиции. Вы имеете право подать жалобу на: — уклонение от дачи направления на судебно-медицинскую экспертизу; — некорректное ведение следствия; — волокиту с возбуждением уголовного дела и его расследованием. Свою жалобу Вы можете направить начальнику данного отделения милиции, прокурору или в суд.
Вы можете отослать свое заявление в милицию или прокуратуру заказным письмом с описью (указав в описи, что высылаете заявление на такое-то должностное лицо). Обязательно сохраните второй экземпляр описи со штампом почтового отделения и копию квитанции, которую вам выдадут на почте по факту отправки письма.
Заявление составляется следующим образом:
1. Заявление пишется (а лучше печатается на компьютере с последующей распечаткой на принтере) на стандартном листе бумаги формата А4 в двух экземплярах. Избегайте устных заявлений в полиции с их протоколированием на месте. Это допускается законом, но при наличии времени, лучше подготовить всё заранее. Заявление нужно отправить заказным письмом (лучше с уведомлением о вручении адресату). Помните, анонимные письма не рассматриваются.
2. С левой стороны листа сделайте отступ 3-4 см., так как ваше заявление будет подшиваться в папку.
В. В правом верхнем углу первого листа указывается, кому адресовано заявление (начальнику отделения полиции или прокурору) с указанием должности и звания. Если Ф.И.О., должность и звание необходимого лица вам не известны, то можно позвонить или сходить в канцелярию отделения полиции или прокуратуры; Ниже указываются ваши Ф.И.О. (полностью), адрес (прописки и фактический), телефон, по которому можно с вами связаться.
3. Отступив вниз сантиметров пять-десять, крупными буквами пишете слово «заявление».
Д. Далее излагаете суть вашего заявления. Объем заявления не должен превышать (желательно) пары страниц и должен быть написан доступным языком. Не употребляйте словосочетаний из серии «мне кажется», «скорее всего» и т.д. Вы должны быть твердо уверены в том, что пишите. Формулируя, что именно произошло неплохо воспользоваться помощью УК РФ (только не копируйте бездумно статью — укажите, что речь идёт о статье 245 УК РФ «Жестокое обращение с животными»). Это облегчит юридическую оценку содеянного лицом, рассматривающим заявление.
4. Ниже указываете доказательства, которыми вы можете подтвердить, то о чем только что писали. Если в числе доказательств есть документы, то подавайте их копии в качестве приложения к заявлению. Тогда, в тексте с описанием доказательств, так и пишите — представлена копия документа, подтверждающего некоторый факт.
5. Под текстом заявления ставится дата, затем — подпись;
6. Если фортуна вам улыбнулась, и у вас имеются свидетели (очень хорошо, если два), то после вашей подписи каждый из них пишет — «Все вышеизложенное полностью подтверждаю» — указывает Ф.И.О., адрес, телефон, дату и ставит подпись. Будьте уверены в своих свидетелях, что они не откажутся после давать показания или не изменят их.
7. После всего этого с двумя экземплярами заявления идете в отделение или на прием к прокурору (смотря, кому писали, естественно) по месту вашего жительства или по месту совершения деяния. Когда у вас принимают заявление, оно обязательно должно быть зарегистрировано. То есть, внесено в журнал регистрации и ему должен быть присвоен входящий номер (!).
С виду журнал обычно напоминает амбарную книгу с соответствующими графами (краем глаза взгляните на то, что там написано); если попытаются «зарегистрировать» заявление в чем-либо ином (каком-то блокноте, например), то не верьте — вас пытаются обмануть. При приеме заявления или сообщения о преступлении заявителю выдается талон-уведомление, а также сообщаются регистрационный номер и дата регистрации сделанного им заявления или сообщения. Не забудьте всё это забрать с собой! Когда сотрудник милиции (прокуратуры) приступит к регистрации вашего заявления в журнале, извлеките на свет Божий второй экземпляр вашего заявления (обязательно!) и вежливо попросите проставить на нем входящий номер заявления, время регистрации, должность и Ф.И.О. лица, принимающего у вас заявление. Отказать вам не имеют права.
8. Если в заявлении содержится информация о преступлении, совершенном работниками милиции, то подавать его естественно надо в прокуратуру. Впрочем, любое заявление лучше сразу подавать в прокуратуру. Ознакомьтесь со ст.109 УПК («Обязательность рассмотрения заявлений и сообщений о преступлении»), причем особое внимание обратите на п.3 ч.3 данной статьи: решение о передаче по подследственности или подсудности означает, что если вы принесли ваше заявление не в тот орган дознания, в который следовало, то заявление все равно ОБЯЗАНЫ сперва принять, а затем самостоятельно (а не отослав вас в неизвестном направлении) передать по подследственности или подсудности. После того как ваше заявление принято, то в течение от трех до десяти суток (!) по нему принимается одно из трех решений: о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении; о передаче заявления по подследственности или подсудности. О принятом решении сообщается заявителю, то есть вам. Если органы милиции отказались принимать от вас заявление, или вам отказано в возбуждении уголовного дела, то пишите жалобу и повторное заявление с просьбой о возбуждении уголовного дела, но уже в прокуратуру (!).
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
Начальнику__________________________кого РУВД
____________________________________________,
(указать специальное звание фамилию и инициалы)
от___________________________________________,
(ваше ФИО полностью, год рождения)
_____________________________________________,
(место жительства и прописки, тел)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Такого-то числа месяц года я стал(а) свидетелем жестокого обращения с животным.
События происходили в такое-то время в таком-то месте — указывайте всё точно.
Гражданин N (если их было несколько, то санкции жёстче) — указывайте ФИО и адреса
издевался над животным в присутствии детей (это очень важно для ужесточения наказания)
особо садистским способом (важно для ужесточения наказания)
Далее описываете, что знаете и видели в паре абзацев.
Указываете, что по вашим сведениям (будьте готовы подтвердить) это происходило и раньше — повторяемое преступление наказывается жёстче. Указываете, что при попытке остановить преступление вам угрожали. Узнайте, можно ли возбудить дело по этому факту отдельно.
Свидетелями преступления, готовыми подтвердить факты были: указываете своих свидетелей с полными ФИО, адресами, паспортными данными. Они также должны подписать данное заявление.
Прошу принять меры к задержанию указанных лиц и возбуждении уголовного дела по статье 245 УК Российской Федерации «О жестоком обращении с животными».
Предупрежден (на) об ответственности по ст. 306 УК РФ, за заведомо ложный донос — будьте готовы подтвердить все ваши свидетельства.
ДАТА
ПОДПИСЬ
ПОДПИСИ СВИДЕТЕЛЕЙ
(Излагайте мысли чётко и убедительно, избегая фраз «мне кажется», «возможно» и т. д. Заявление не должно быть длинным — две страницы и не более.)
Жалоба на сотрудников милиции через Интернет
Россияне теперь могут жаловаться на сотрудников милиции, допустивших незаконные действия, а также на прочих нарушителей через интернет, сообщает пресс-служба МВД России. На официальном сайте министерства www.mvd.ru открыта общественная приемная (www.mvd.ru/priem), обратиться в которую могут все желающие. По информации пресс-службы, оставленное посетителем на сайте сообщение будет немедленно передано на рассмотрение в соответствующие подразделения органов внутренних дел, в том числе — в службу собственной безопасности. К электронным жалобам граждан у МВД есть определенные требования, не лишенные, впрочем, здравого смысла. В частности, по информации пресс-службы, «на рассмотрение направляются только те обращения, в которых четко сформулированы конкретные просьбы и предложения. Не подлежат распечатке и рассмотрению обращения, выдержанные в некорректной форме, бессмысленные по содержанию». Анонимным авторам путь к справедливости заказан, решили в МВД. Чтобы отправить письмо, посетителю «сетевой» общественной приемной необходимо указать фамилию, имя и отчество, а также почтовый и электронный адреса. Спустя некоторое время обратившемуся за помощью придет официальный ответ. Правда, в электронную переписку никто с гражданами вступать не собирается: ответы на обращения отправляются только в письменном виде по почтовому адресу обратившегося. Быстрого ответа от чиновников просителям ожидать не стоит. Информация на сайте гласит: «…Заявления и жалобы граждан разрешаются в срок до одного месяца со дня поступления (регистрации) в Министерство (или его структурное подразделение). В тех случаях, когда для разрешения заявления или жалобы необходимо проведение специальной сверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их разрешения могут быть продлены, но не более чем на один месяц, о чем сообщается заявителю…».
Что делать, если в процессе возбуждения дела по статье 245 УК РФ вам угрожают?
В любом случае обратитесь в милицию или прокуратуру. Напишите заявление о том, что вам угрожают (насилием, убийством). Самим на диктофон записывать угрозы до обращения в милицию смысла не имеет. Эта процедура может быть совершена только в рамках проведения оперативных действий. Только тогда аудио (видео) запись будет допустимым доказательством по уголовному делу. И диктофон, и кассета должны быть выданы вам в милиции в присутствии понятых. По 119-й статье Уголовного кодекса РФ («Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью») предусмотрены следующие наказания: ограничение свободы на срок до двух лет, либо арест на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет. Но в этой же статье УК оговорено: « … если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы». Так что, в начале убедитесь – имеются ли у вас основания.
