Сегодня, 15 июня, на площадке ГТРК Саратов прошел брифинг, посвященный деятельности Регионального общественного штаба по общественному контролю и наблюдению на выборах (Штаб). Штаб был создан Общественной палатой Саратовской области в рамках подготовки и организации общественного наблюдения в Единый день голосования 10 сентября 2023 года на территории Саратовской области.
Председатель Общественной палаты Саратовской области, руководитель Штаба Борис Шинчук в первую очередь акцентировал внимание на том, что «институт общественного наблюдения уже себя зарекомендовал и показал всему миру, что выборы в России – это демократический процесс, они открыты и жители России реально принимают участие в этом важном процессе, который формирует завтрашний, послезавтрашний день страны, региона и даже самого маленького населенного пункта».
В этом году на территории области запланировано проведение 188 кампаний по выборам основных и дополнительных выборов в представительные органы местного самоуправления, в ходе которых замещению подлежат 1 891 мандат. В общей сложности муниципальные избирательные кампании намечены на территории 32 муниципальных районов, а также в г. Саратове.
Борис Шинчук напомнил, что организация общественного наблюдения – это прямое поручение Президента Российской Федерации общественным палатам субъектов РФ.
Общественной палатой области для осуществления общественного наблюдения сформирован Региональный общественный штаб по общественному контролю и наблюдению на выборах. В его структуру вошли: мониторинговая; юридическая, информационная группы, группа подготовки и координации наблюдателей, а также мобильные группы по городу Саратову и муниципальным районам области.
В состав Штаба входят: члены Общественной палаты области; представители регионального отделения «Ассоциации юристов России», Российского общества «Знание», Ассоциации «Независимый общественный мониторинг», ведущих в регионе НКО, научного и экспертного сообщества, журналисты и блогеры.
В рамках работы Штаба проводятся обучающие семинары для общественных наблюдателей, круглые столы и экспертные обсуждения по актуальным вопросам избирательной кампании. Так, 14 июня в рамках работы Экспертного клуба при Штабе состоялся круглый стол, посвященный итогам праймериз партии «Единая Россия».
Также планируется заключение соглашений с общественными организациями и региональными отделениями политических партий и др.
О подготовке корпуса общественных наблюдателей рассказал Владимир Ташпеков – член Общественной палаты области, член Штаба.
Он напомнил, что преподаватели, обучающие наблюдателей, сами прошли обучение ещё в 2021 году под руководством специалистов Независимого общественного мониторинга.
В рамках подготовки общественного наблюдения на выборах в текущем году уже было проведено два образовательных семинара: первый для бригадиров, которые будут координировать работу наблюдателей в районах, второй уже непосредственно для общественных наблюдателей в г. Энгельсе. Цикл обучающих семинаров будет продолжен в основных муниципалитетах области.
Владимир Ташпеков отметил, что сохранилось 80-90% общественных наблюдателей от сформированного ранее корпуса наблюдателей, так что в целом они уже достаточно подготовлены. Это было продемонстрировано на прошедших семинарах, во время работы общественных наблюдателей в группах для разбора кейсов кризисных (внештатных) ситуаций.
Он также обратил внимание на участие в процессе обучения представителей Избирательной комиссии области, которые донесли до общественных наблюдателей изменения в законодательстве о выборах, рассказали об особенностях муниципальных выборов, и на работу с наблюдателями-блогерами.
Подытоживая, Владимир Ташпеков подчеркнул, что члены Общественной палаты активно вовлечены в процесс подготовки корпуса общественных наблюдателей, почти за каждым закреплен муниципальный район, с которым общественник находится в непосредственном контакте, начиная с довыборного периода и заканчивая Единым днем голосования.
О работе юридической группы Штаба рассказала ее руководитель, заместитель Председателя Общественной палаты области Юлия Михайлова.
Избирательный процесс прежде всего подразумевает работу в правовом поле, и именно работа в правовом поле позволяет обеспечить результативность выборов и признание этих результатов. Соответственно, организовать работу нужно так, чтобы сконцентрироваться на соблюдении правовых норм.
Юридическая группа помогает общественным наблюдателям в решении возникающих у них вопросов. В этом оказывают содействие члены регионального отделения Ассоциации юристов России, которые также входят в состав группы, и сотрудники областного избиркома. Но следует отметить, что наблюдатели от Общественной палаты сами достаточно хорошо подготовлены.
Юлия Михайлова отмечает, что общественные наблюдатели несут на себе определенный груз ответственности, так как они позволяют сделать эти выборы прозрачными и легитимными с точки зрения признания их широкими массами людей. Благодаря скоординированной работе Штаба общественные наблюдатели не остаются без внимания, «один на один» в случае возникновения внештатной ситуации.
