ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Гражданский форум Саратовской области в 2021 году
ИТОГОВАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ
Участники круглых столов и переговорных площадок Гражданского форума Саратовской области в 2021 году, заслушав и обсудив информацию РЕКОМЕНДУЮТ:
По круглому столу на тему: «Общественное участие в решении стратегических задач развития муниципальных образований»
- Тесное взаимодействие с населением, готовность к диалогу и выстраивание обратной связи должны стать приоритетными направлениями при взаимодействии органов местного самоуправления и общественности при реализации национальных проектов, где жители муниципального образования должны стать полноправными участниками их реализации.
- Главам муниципальных образований и представителям общественности:
- расширять проведение информационной работы с населением о мероприятиях реализуемых на территории муниципальных образований в рамках национальных проектов, проводить мониторинг общественного мнения. Для оперативного информирования населения муниципальных образований о проводимой стратегической политике в сфере социально-экономического развития, размещать на официальных сайтах органов местного самоуправления документы стратегического планирования (стратегии, муниципальные программы, планы), а также отчёты по их исполнению;
- продолжать разработку мероприятий для большего вовлечения молодежи в общественную деятельность; привлекать для осуществления контроля при проведении и приемке работ больше жителей и особенно молодежь;
- активнее создавать в муниципальных образованиях территориальное общественное самоуправление для активизации жителей на общественно-полезные дела;
- усилить совместный контроль за качеством выполняемых работ в рамках реализации мероприятий национальных проектов, а также проводить мониторинг эффективности работы созданных объектов;
- обеспечить эффективное использование бюджетных средств, направленных на софинансирование в рамках реализации национальных проектов, инициативных проектов граждан, привлекать представителей общественности к участию в общественных слушаниях по проекту бюджета муниципальных образований.
- Министерству экономического развития Саратовской области
- в 10-дневный срок после принятия нормативных правовых актов о внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития Саратовской области до 2030 года извещать об этом органы местного самоуправления Саратовской области.
- Общественной палате Саратовской области совместно с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Саратовской области»:
- один раз в полугодие обсуждать вопросы реализации национальных проектов в муниципальных образованиях области в составе глава муниципального района и председатель Общественного совета (палаты) муниципального образования;
- создать общественную площадку для обмена практикой работы муниципальных Общественных советов (палат), способствовать системному освещению их деятельности;
- проводить мероприятия по формированию управленческих компетенций председателей, членов Общественного совета (палаты) муниципального образования, депутатов, старост населённых пунктов, органов территориального общественного самоуправления, в том числе по реализации инициативных проектов в муниципальных образованиях Саратовской области.
По круглому столу на тему: «Роль российского образования в развитии культурного взаимодействия народов на примере Букеевского ханства»
- Продолжить взаимодействие между институтами гражданского общества, высшими учебными заведениями и экспертами в развитии приграничного сотрудничества между Саратовской областью Российской Федерации и Западно-Казахстанской областью Республики Казахстан.
- Укрепить сложившиеся связи между Саратовским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассамблея народов России» и Ассамблеей народов Казахстана Западно-Казахстанской области.
По переговорной площадке на тему: «Вопросы укомплектованности школьных спортивных залов инвентарем и снарядами, стандартизации комплектов оборудования спортивных залов, контроля качества проведения уроков физической культуры»
- Общественной палате Саратовской области:
- продолжить мониторинг состояния спортивных залов общеобразовательных школ области.
- Министерству образования Саратовской области и Министерству молодежной политики и спорта Саратовской области:
- включить в Межотраслевую программу Саратовской области «Развитие школьного спорта на 2020-2024 годы» основное мероприятие «Оснащение школ Саратовской области необходимым минимальным набором спортивного оборудования и инвентаря для реализации образовательных модулей».
- Учителям физической культуры школ Саратовской области:
- продолжить мотивировать школьников заниматься спортом, воспитывать у детей любовь к физической культуре.
- Министерству образования Саратовской области и Министерству молодежной политики и спорта Саратовской области в рамках реализации межотраслевой программы Саратовской области «Развитие школьного спорта на 2020-2024 годы» обеспечить решение следующих задач:
- обеспечить общеобразовательные организации современным спортивным инвентарем и оборудованием;
- организовать мониторинг материально-технического состояния спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций;
- увеличить количество ШСК на территории области;
- организовать работу по пропаганде здорового образа жизни и мотивации детей школьного возраста к занятиям физической культурой и спортом.
По переговорной площадке на тему: «Культурно-исторический и туристический потенциалы Саратовской агломерации: истоки и современное развитие»
В целях повышения культурно-исторической и туристической привлекательности города Саратова и Саратовской области для местных жителей и гостей региона были составлены рекомендации и предложения:
- При запланированном сносе ветхих зданий в центре города внести в обязательные рекомендации застройщикам сохранение фасадов исторических зданий.
- При сносе исторических зданий в центре города обеспечить предварительный допуск в расселённые под снос дома археологов, краеведов и историков для сохранения исторических предметов быта и артефактов от уничтожения, а также для развития городской археологии.
- Обратить внимание на низкую культурно-просветительскую работу в школах по изучению краеведения и истории родного края, с обязательным рассмотрением вопросов сохранения культурного наследия региона. Рекомендовать для данной работы внедрение экскурсионных программ для школьников и проведением их совместно с Комитетом по туризму и Комитетом по охране культурного наследия Саратовской области.
- Необходимо предусмотреть размещение QR-кодов на объектах культурного наследия. Это даст возможность людям, предпочитающим самостоятельные посещения города найти и увидеть интересующие их объекты.
- Необходимо установить указатели туристических и культурных объектов Саратовской области на федеральных трассах, для удобства ориентирования туристов, путешествующих на собственных автомобилях.
- Необходимо разработать и внедрить «Карту гостя», с информацией о культурно-исторических и туристических объектах и обновляющейся информацией о культурных событиях в регионе.
- Необходима помощь государства в развитии Креативных пространств и арт-кластеров различных форм собственности в регионе в направлении определения чётких юридических норм взаимодействия креативных кластеров с государством на основании «Концепции развития творческих (креативных)индустрий и механизмов осуществления их государственной поддержки в крупных городских агломерациях до 2030 года».
- Необходимо рассмотреть возможность взаимодействия креативных кластеров с государством по принципу «в одно окно», для успешной реализации существующего запроса на поддержку.
- Необходимо включить памятник архитектуры регионального значения, расположенный по адресу ул. Кутякова, д. 18, в программу «Культура Саратовской области» для проведения работ по разработке проектно-сметной документации с последующими работами по реставрации и ремонту здания.
По круглому столу на тему: «Программа социально-экономического развития Саратовской области до 2024 года: предложения по развитию молодежной политики»
- Правительству Саратовской области, Администрации МО «Город Саратов», Министерству экономического развития Саратовской области:
- рассмотреть возможность развития инфраструктуры молодежной политики Саратовской области путем создания Дома молодежи;
- рассмотреть возможность отобразить необходимость развития инфраструктуры молодежной политики Саратовской области в документах среднесрочного и долгосрочного планирования;
- Министерству молодежной политики и спорта Саратовской области, органам власти местного самоуправления, общественным советам муниципальных образований:
- рассмотреть возможность обеспечить процесс формирования Молодежных советов в муниципальных образованиях Саратовской области;
- рассмотреть возможность формирования Координационного совета Молодежных советов муниципальных образований;
- Территориальным органам федеральных органов исполнительной власти Саратовской области:
- рассмотреть возможность формирования Молодежных советов при всех территориальных органах федеральных органов исполнительной власти Саратовской области;
- рассмотреть возможность формирования Координационного совета Молодежных советов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Саратовской области.
- Молодежным Советам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Саратовской области:
- рассмотреть возможность стать связующей площадкой между студенческим сообществом и органами исполнительной власти;
- Фонду «Единение», Молодежному Правительству Саратовской области:
- рассмотреть возможность стать площадкой для трансляции молодежных инициатив и идей в сфере молодежной политики для Общественной палаты Саратовской области, для органов исполнительной власти Саратовской области.
По переговорной площадке на тему: «Создание условий для трезвого здорового образа жизни – обеспечение стабильного демографического развития области»
- Считать наиболее эффективными в работе по профилактике правонарушений учреждения с развитой структурой внеурочной деятельности, учитывающей интересы разных возрастов, прежде всего подростков. Создание в школах, социальных учреждениях общественных организаций, структурных подразделений дополнительного образования, осуществление досуговых программ, организация любительской самодеятельности (художественной, технической, спортивной), организация семейного досуга - мощный источник привлекательности школы и ресурс профилактики отклоняющегося поведения. При всем этом считать очень важной работу по продвижению информационных программ на трезвый здоровый образ жизни: уроки трезвости, специализированные программы и проекты, направленные на формирование трезвой здоровой личности.
- Создать и реализовывать проект «Школа для родителей», включающий в программу проведение уроков по информационной безопасности, выходу из семейных конфликтов, профилактике алко и нарко-зависимости, обучение построению здоровых семейных отношений.
- Включить в систему обучения учителей информатики в учебных заведениях обучение программам родительского контроля информационной среды вокруг подростка.
- Совершенствовать межведомственное сотрудничество и сотрудничество с общественными организациями в сфере первичной и вторичной профилактики правонарушений и потребления ПАВ, при организации работы с молодежью и семьями «группы риска».
- Тиражировать компетентные подходы к профилактической работе с молодежью, развивающие социальные, коммуникативные компетенции, навыки социальной активности, здорового образа жизни, в этих целях активнее сотрудничать со СМИ, способствовать появлению в СМИ положительных примеров социальной активности молодежи, практик развития правовой культуры и альтернативных криминализации (общественно-полезных) видов деятельности.
- Реализовывать социально-значимые проекты, направленные на формирование положительных образов, нейтрализацию ложных стереотипов в молодежной среде (фестивали, КВН, интерактивных мероприятий, форумов, квестов и т.д.).
- Способствовать развитию региональной модели психологической помощи подросткам.
- Проанализировать и обобщить лучшие практики первичной профилактики употребления психоактивных веществ (ПАВ) в молодежной среде, разработать и внедрить в работу учебных, социозащитных учреждений, организаций дополнительного образования систему трезвеннического антиалкогольного и антинаркотического обучения как учащихся, так и педагогов, используя имеющиеся методики по урокам здоровья и трезвости для всех возрастных групп, начиная с 6-7-летнего возраста
- Используя социальные наработки молодежных организаций в сфере информационной гигиены, внедрить в практику работы всех молодежных центров, учреждений, объединений систему работы с молодежью в интернет пространстве, направленную на воспитание безопасного для детей и подростков пользования сети интернет.
- Ввести в систему профилактической работы лечебных, образовательных, социальных учреждений антиалкогольный антинаркотический всеобуч, особенно для будущих и настоящих родителей, активизировать профилактическую работу школьных врачей с детьми и подростками, в том числе направленную на раннее выявление потребителей алкоголя и других психоактивных веществ.
- Обеспечить спортивные инфраструктуры грамотным профессиональным персоналом, путём привлечения государственных дотаций и формирования правильной идеологии трезвого здорового образа жизни среди тренеров и инструкторов.
- Создать и реализовывать пилотный проект «Волонтеры спорта» на территории Саратовской области, включающий в программу проведение мастер-классов, соревнований, фестивалей, формирование правильного отношения к здоровому образу жизни
- Усилить контроль за соблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» привлекая при этом общественные организации и оперативно реагируя на обращения населения.
- Обеспечить спортивные инфраструктуры грамотным профессиональным персоналом, путём привлечения государственных дотаций и формирования правильной идеологии здорового образа жизни среди тренеров-наставников и инструкторов.
- Совместно с общественностью создать и реализовывать пилотный проект «Волонтеры спорта» на территории Саратовской области, включающий в программу проведение мастер-классов, соревнований, фестивалей, формирование правильного отношения к здоровому образу жизни.
- Реализация задач нацпроекта «Демография» – федерального проекта «Спорт норма жизни» в зимний период, путем формирования условий для тренировок уличными видами спорта в спортивных закрытых сооружениях.
- Реализация спортивной инфраструктуры в новых микрорайонах области (микрорайон «Звезда», Ершовский район).
По круглому столу на тему: «Аспекты развития системы комплексной реабилитации в современных условиях»
- Создать общий информационный ресурс для населения о возможности получения услуг по реабилитации, в том числе после перенесенной новой коронавирусной инфекции, предоставляемым реабилитационными центрами (санаториями и т.д) различной ведомственной принадлежности.
- Информировать Общественные советы (Общественные палаты) в муниципальных образованиях Саратовской области о возможностях получения услуг по реабилитации, в том числе после перенесенной новой коронавирусной инфекции, предоставляемым реабилитационными центрами (санаториями и т.д.) различной ведомственной принадлежности.
- Министерству труда и социальной защиты Саратовской области:
- Внедрить в работу ГАУ СО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» дополнительных общеразвивающих программ психолого-педагогической и социокультурной реабилитации (срок исполнения 2022 год).
- Продолжить реализацию мероприятий проекта «Микрореабилитационный центр Надежда» (срок исполнения до декабря 2022 года).
- Министерству здравоохранения Саратовской области:
- Рассмотреть возможность увеличения реабилитационных коек для пациентов после перенесенной новой коронавирусной инфекции;
- Проработать вопрос о направлении на реабилитацию пациентов при прохождении углубленной диспансеризации, а также сразу после выписки из «ковидного госпиталя».
- Рассмотреть возможность вновь разместить в доступных для пациентов местах поликлиник плакатов с телефоном «горячей линии» Совета по защите прав пациентов при Общественной палате Саратовской области.
- Некоммерческим организациям Саратовской области:
- Информировать членов организаций о возможностях получения услуг по реабилитации, в том числе после перенесенной новой коронавирусной инфекции, предоставляемым реабилитационными центрами (санаториями и т.д.) различной ведомственной принадлежности.
По переговорной площадке на тему: «Совершенствование уличной дорожной сети, применение дорожных знаков, установка систем автоматической фиксации нарушений - как меры по повышению уровня безопасности дорожного движения»
- Общественной палате Саратовской области:
- продолжить работу по проведению общественного мониторинга состояния уличной дорожной сети в целях повышения безопасности дорожного движения;
- осуществлять общественный контроль при ремонте дорог и тротуаров за выполнением требований доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- рассмотреть вопросы организации платных парковок на территории города Саратова, механизм оплаты и выделения бесплатных парковочных мест для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- провести заседание комиссии по вопросам межведомственного взаимодействия ГИБДД и Пенсионного фонда при незаконном привлечении к административной ответственности лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- проводить совместно с ГИБДД рейды по профилактике и пресечению нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения с водителями и пешеходами;
- проводить совместно с ГИБДД профилактическую работу в образовательных организациях (школах, ВУЗах);
- обратиться с письмом в Министерство образования Саратовской области с просьбой доступа в образовательные организации представителей для проведения профилактической работы со школьниками и студентами.
- ГИБДД
- проводить профилактическую работу по предупреждению ДТП, снижения тяжести их последствий и причин возникновения посредством участия и размещения материалов на телевидении, радио, сети Интернет.
По круглому столу на тему: «Формирование правосознания и правовой культуры населения Саратовской области»
- Правительству Саратовской области:
- наделить Министерство внутренней политики и общественных отношений Саратовской области полномочиями по координации деятельности субъектов, осуществляющих функции по формированию правосознания и правовой культуры населения Саратовской области;
- ежегодно проводить мониторинг мероприятий, реализуемых субъектами, осуществляющими функции по формированию правосознания и правовой культуры населения Саратовской области.
- 2. Министерству образования Саратовской области:
- разработать программу по формированию правосознания и правовой культуры школьников.
- Органам местного самоуправления Саратовской области:
- принять муниципальные программы по формированию правосознания и правовой культуры населения Саратовской области.
- Некоммерческим организациям Саратовской области:
- реализовывать образовательно-просветительские проекты по формированию правосознания и правовой культуры населения Саратовской области.
- Общественной палате Саратовской области:
- в Ежегодном докладе о состоянии гражданского общества в Саратовской области ввести раздел «Гражданское общество и правовая культура».
По круглому столу на тему: «Экологическая защита территорий Саратовской области»
- Для дальнейшего развития системы лесопарковых зеленых поясов в Саратовской области и в связи с созданием Саратовской агломерации и изменением границ городских населенных пунктов за счет объединения и включения в агломерацию территорий Саратовского района и г. Энгельса необходимо:
- возобновить работу по поиску территорий, которые могли бы войти в «лесопарковый зеленый пояс» Саратовской агломерации;
- увеличение темпов прироста территорий, наделенных данным ограниченным режимом природопользования и хозяйственной деятельности;
- проведение регулярного мониторинга со стороны администраций муниципальных районов и муниципальных образований с целью выявления территорий, подлежащих включению в «лесопарковый зеленый пояс»;
- Министерству природных ресурсов и экологии и Общественной палате Саратовской области продолжить оказывать необходимую поддержку гражданам и организациям по вопросам выявления территорий и придания территориям статуса «лесопаркового зеленого пояса».
- С целью сохранения и развития в Саратовской области системы «особо охраняемых природный территорий» (ООПТ) необходимо:
- повышать уровень вовлеченности граждан в дело охраны природы, экологического воспитания подрастающего поколения, привлекать волонтеров к деятельности по обеспечению функционирования ООПТ;
- позиционировать экологический туризм на территориях ООПТ как региональный бренд и осуществлять шаги по его продвижению на российском туристическом рынке.
- проведение регулярного мониторинга со стороны администраций муниципальных районов и муниципальных образований с целью выявления территорий, которые могли бы получить природоохранных статус ООПТ.
- Общественной палате Саратовской области:
- обеспечить привлечение научных, образовательных учреждений и общественных организаций к сотрудничеству при осуществлении деятельности по обеспечению функционирования ООПТ в регионе, установлению территорий со статусом «лесопарковый зеленый пояс», а также к разработке правовых и законодательных инициатив по усилению экологической законодательной защиты территорий региона;
- совместно с ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» продолжить разработку вопроса о законодательной инициативе по принятию регионального закона «О зеленых зонах на территории Саратовской области», в котором будут учтены климатические особенности, социально-экономические особенности и локация проживания населения Саратовской агломерации;
- продолжить взаимодействие с дошкольными и общеобразовательными учреждениями по вопросам экологического образования и воспитания. Оказывать педагогическому сообществу поддержку в организации эколого-патриотических мероприятий (круглые столы, форумы, спартакиады, иные экологические инициативы);
- продолжить активное взаимодействие с профильными ведомствами по вопросам обеспечения защиты экологии Саратовской области.
