Комиссия по вопросам законности, правопорядка, защиты прав граждан Общественной палаты Саратовской области обсудила проблему реализации государственно-частного партнерства (ГЧП) в регионе.
На мероприятии присутствовали представители ключевых министерств экономического блока правительства области: финансов, по инвестиционной политике, экономического развития и торговли, а также представители администрации города Саратова, общественных организаций, в том числе «Деловая Россия», “ОПОРА РОССИИ”, Центра правовых технологий «ЮРКОМ», СМИ.
Открывая заседание председатель Комиссии, директор Центра правовых технологий «ЮРКОМ» Николай Скворцов отметил, что несмотря на развитие бизнеса на территории области, существуют определенные проблемы с государственно-частным партнерством. Присутствующий на заседании заместитель министра по инвестиционной политике Саратовской области Анна Краснобаева пояснила значение понятия ГЧП, к числу которых относятся объекты транспортной инфраструктуры, образования, культуры, ЖКХ. Она рассказала, что при министерстве, где она работает существует отдельное направление, которое занимается проектами ГЧП. По ее словам, в настоящее время на территории Саратовской области реализуются следующие проекты: создание инфраструктуры для нового аэропорта, строительство которого начинается с этого года, возведение заводов по переработке отходов, а также проект эффективного теплоснабжения.
Члены Общественной палаты заметили, что для участия в указанных проектах в качестве инвесторов привлекаются компании из других регионов, а то и стран. Они отметили на необходимость привлечения также местных инвесторов для участия в областных проектах ГЧП. Член Комиссии Зармик Бабаян, в частности, отметил, что в саратовском регионе есть предприниматели, желающие стать инвесторами. Но в виду отсутствия информации о проектах областного ГЧП, представители местного бизнес сообщества не могут участвовать в них.
Анна Краснобаева отметила, что в настоящее время готовится новый сайт Министерства, на котором будет размещаться вся информация о всех проектах для обеспечения открытости.
Несмотря на успешный запуск ряда проектов ГЧП на территории области, член Комиссии Общественной палаты Юрий Виткин заметил, что в этой сфере не все так благополучно. Он напомнил, в частности, о находящемся на рассмотрение в министерства инвестиций области проекта ГЧП, который направлен на внедрение на территории города Саратова и области системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения. По его словам, несколько инвесторов уже изъявили желание участвовать в этом проекте, но по причине отсутствия взаимопонимания между федеральными и региональными ведомствами, которые должны принимать решение, проект не реализуется. В итоги, доходная часть бюджета региона ежегодно теряет такой важный источник пополнения, как штрафы за нарушения автомобилистами правил дорожного движения, зафиксированными с помощью видеонаблюдения. В качестве положительного примера реализации такого проекта, общественник назвал соседнею Республику Татарстан, который ежегодно получает многомиллионный доход.
Общественниками был затронут также вопрос о рентабельности проектов ГЧП. По мнению Юрия Виткина, для привлечения предпринимателей в такое партнерство, предлагаемый для реализации проекты должны быть быстро окупаемы. «Проект, которые не окупается в течение 6 лет, является экономически не целесообразным», отметил он, и предложил представителю министерства обращать не это особое внимание.
Председатель Комиссии, директор Центра правовых технологий «ЮРКОМ» Николай Скворцов предложил для повышения интереса к проектам ГЧП активно информировать представителей саратовского бизнес сообщества о преимуществах партнерства с государством и успешно реализованных проектах. Он также предложил проводить выставки-презентации таких проектов для привлечения компаний-инвесторов, в том числе среди местных бизнесменов.
