8 апреля состоялось расширенное заседание комиссии по экологии, природопользованию и чрезвычайным ситуациям Общественной палаты Саратовской области на тему: «Об организации работы по исследованию и постановке на учет в государственный водный реестр водных объектов (малых рек, ручьев и др.), расположенных на территории Саратовской области». В заседании приняли участие члены Общественной палаты, руководитель Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям Олег Медведев, начальник отдела водных ресурсов управления природопользования министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области Сергей Прошкин, начальник отдела по надзору за соблюдением законов в сфере экономики и природоохранного законодательства Прокуратуры Саратовской области Аркадий Акопян, Саратовский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Виктор Ростов, заместитель руководителя аппарата комитета по аграрным вопросам, земельным отношениям, экологии и природопользованию Саратовской областной Думы Сергей Бельянский, начальник Саратовского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» Юрий Барбарин, исполняющий обязанности заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов", председателя комитета по строительству и инженерной защите Павел Овчинников, начальник отдела водных ресурсов Нижневолжского бассейного водного управления по Саратовской области Рашид Туктаров.
Председатель комиссии Андрей Крупин отметил, что на территории Саратова и региона существует ряд водных объектов, не внесенных в Государственный водный реестр. Это касается небольших объектов - прудов, малых рек, ручьев. Так как эти водные объекты не учтены, фактически они находятся вне правового поля. Земельные участки продаются, отчуждаются без обременений, связанных с наличием на них водных объектов. Есть необходимость обеспечения законного режима пользования данными водными объектами, обеспечения их экологической безопасности, соблюдения режима водопользования, охраны водных объектов, режима прибрежной защитной полосы, водоохранных зон. Но это невозможно сделать, пока водный объект не учтен, не поставлен на учет в Государственный водный реестр.
Для водных объектов, расположенных на территории Саратовской области, сведения о поверхностных водных объектах и особенностях их водного режима представляются Саратовским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиалом ФГБУ «Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды». Внесение сведений в Государственный водный реестр осуществляется Нижне-Волжским бассейновым водным управлением. Сведения о водных объектах, на которых отсутствуют пункты государственной наблюдательной сети, представляются Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в Федеральное агентство водных ресурсов по мере обследования таких водных объектов. При этом, работы по исследованию водных объектов проводятся структурным подразделением Росгидромета только на договорной (платной) основе. Выделение финансирования на эти цели ни у Федерального агентства водных ресурсов, ни у Росгидромета, ни у органов местного самоуправления не предусмотрено.
Участники заседания отметили, что решение данной проблемы требует участия и принятия мер на федеральном уровне. Законодательно четко не прописано ни то, какое ведомство или организация должны инициировать постановку водных объектов на учет, то есть выступать заказчиком работ по исследованию водных объектов для Росгидромета, ни то, из каких средств это должно финансироваться. Нет единой схемы решения данного вопроса.
По результатам заседания принято решение:
- О необходимости составления списка потенциальных водных объектов на территории МО «Город Саратов», подлежащих учету и постановки в государственный водный реестр, в том числе это необходимо сделать в целях дальнейшего участия в экологических национальных проектах, ориентированных на экологическое восстановление водных объектов.
- Кроме того, необходимо обратится в Государственную Думу для внесения изменений в законодательство для упрощения процедуры постановки водного объекта на учет и для определения лиц, обязанных осуществлять постановку водных объектов в государственный водный реестр.
Также в рамках первого в этом году заседания комиссии по экологии проведено первое организационное совещание нового состава комиссии. Утвержден персональный состав комиссии по экологии и план работы на 2024 год. Проведены выборы заместителя председателя комиссии. Заместителем Председателя комиссии экологии, природопользованию и чрезвычайным ситуациям Общественной палаты Саратовской области единогласно избрана Валентина Богданова.
В завершении заседания Андрей Крупин вручил экспертам комиссии по экологии благодарственные письма от Председателя Общественной палаты Саратовской области Шинчука Б.Л. за активное участие в работе и поблагодарил за долголетнее и плодотворное сотрудничество.
