При рассмотрении вопроса об установлении группы инвалидности участникам специальной военной операции (далее - СВО) специалисты учреждений медико-социальной экспертизы в настоящее время руководствуются Федеральным Законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ, Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 года № 588, вступившими в силу с 1 июля 2022 года (далее - Правила), Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 августа 2019 г. № 585н (далее - Классификации).
Согласно п. 17 Правил, участник СВО направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы.
Участник СВО, находящийся на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), нуждающийся в первичном протезировании, направляется на медико-социальную экспертизу в соответствии с решением врачебной комиссии этой медицинской организации в течение 3 рабочих дней после проведения указанной операции.
Участник СВО, получивший тяжелые ранения, контузии и увечья, признанный нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи, направляется на медико-социальную экспертизу в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации в течение одного рабочего дня со дня получения результатов медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы.
Для проведения медико-социальной экспертизы в случае отсутствия сведений о паспортных данных военнослужащего, а также сотрудника правоохранительных и силовых структур, чьи документы поступили из медицинской организации для освидетельствования, принимаются следующие документы: удостоверение личности моряка, удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации (для офицеров, прапорщиков и мичманов), военный билет военнослужащего (для сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов военных образовательных организаций профессионального образования), служебный паспорт.
Медико-социальная экспертиза военнослужащего, а также сотрудника иных правоохранительных и силовых структур, может проводиться в бюро без личного присутствия гражданина, с личным присутствием гражданина, в том числе посредством выезда специалистов бюро (главного бюро) к участнику СВО, получившему тяжелые ранения, контузии и увечья по месту его фактического проживания, нахождения, если он не может явиться в бюро (главное бюро) по состоянию здоровья, включая нахождение на лечении в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях.
Медико-социальная экспертиза без личного присутствия участника СВО проводится путем изучения представленных документов, анализа имеющихся в направлении на медико-социальную экспертизу данных о состоянии здоровья гражданина, отражающих степень нарушения функций органов и систем организма, состояние компенсаторных возможностей организма, сведений о результатах проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий, сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы.
Степень выраженности стойких нарушений функций организма участнику СВО устанавливается в соответствии с количественной системой оценки, предусмотренной приложением № 1 к Классификациям.
Согласно пункту 15 Правил в случае признания военнослужащего, а также сотрудника иных правоохранительных и силовых структур, инвалидом могут устанавливаться причины инвалидности: «общее заболевание», «военная травма», «заболевание получено в период военной службы», «инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании».
Основополагающим документом при определении причины инвалидности является заключение военно-врачебной комиссии (далее - ВВК) о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний.
В случае отсутствия документов, подтверждающих факт военной травмы или других обстоятельств, послуживших основанием для установления причины инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается «общее заболевание».
При представлении в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы соответствующих документов, подтверждающих факт получения военной травмы или других обстоятельств, послуживших основанием для установления причины инвалидности, в том числе - заключения ВВК, военнослужащим, а также сотрудникам иных правоохранительных и силовых структур, причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов по заявлению гражданина без дополнительного освидетельствования инвалида.
Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы при определении причины инвалидности военнослужащим, имеющим свидетельство о болезни или заключение ВВК, в которых установлена причинно-следственная связь увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, при наличии оснований для установления этой категории граждан группы инвалидности по тому увечью (ранению, травме, контузии), заболеванию, которое указано в заключении ВВК, причина инвалидности устанавливается в точном соответствии с формулировкой, которая указана в свидетельстве о болезни или заключении ВВК.
