Комиссия Общественной палаты по социальной политике и здоровому образу жизни граждан на своем очередном заседании обсудила два важных вопроса. Первый из них касался Закона Саратовской области «О полномочиях органов государственной власти Саратовской области в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции». Второй - мер социальной поддержки многодетных семей на территории области.
Приступая к обсуждению первого вопроса, председатель комиссии Наталия Королькова рассказала о результатах работы комиссии, которые были направлены на выявление нарушений законодательства в сфере реализации тонизирующих напитков. По ее словам, неоднократные проверки торговых предприятий показали, что изменения в законодательстве, направленные на запрет тонизирующих слабоалкогольных напитков, не развеяли сомнения общественников. Есть опасения, что производители так называемых «энергетиков» переименовали свою продукцию в винные и тонизирующие напитки, присвоив им соответствующие ГОСТы, но продаваемая ими в настоящее время жидкость под названием «тонизирующие и винные напитки» так же вредна для тех кто их употребляет. По статистике, основным потребителям этих напитков является молодежь.
Учитывая данное обстоятельство, Общественная палата предлагает вовсе запретить такие напитки, путем внесения в часть 5 статьи 4 Закона Саратовской области от 28 октября 2011 г. №144-ЗСО «О полномочиях органов государственной власти Саратовской области в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции» (с изменениями от 25 марта 2013 г. № 27-ЗСО, 25 апреля 2014 г. № 60-ЗСО соответствующие изменения, которые не позволят недобросовестным «торговцам», как выразилась Наталия Королькова, обмануть людей. По ее словам, в некоторых регионах России пошли по этой пути.
Член Общественной палаты, разработчик законодательных изменений Евгений Лузановский объяснил смысл предлагаемых дополнений в действующий закон. Дословно оно звучит следующим образом: «На территории Саратовской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции содержащей кофеин и (или) другие тонизирующие компоненты». При этом, под тонизирующим компонентом понимается индивидуальные химические вещества, обладающие тонизирующим действием на организм человека.
Члены комиссии поддержали законодательную инициативу Общественной палаты.
Второй вопрос оказался не менее проблемным. Его суть заключается в том, что областной закон №74-ЗСО от 1 августа 2005 г. "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области" в полной мере не гарантирует социальную защиту многодетных семей. Одна из причин такой ситуации – отсутствие соответствующего федерального закона.
Несмотря на существующие проблемы, по словам Наталии Коральковой, в последние несколько лет социальная поддержка многодетных семей значительно улучшилась, хотя финансовое положение области плохое.
Общественница напомнила слова представителя министерства строительства и ЖКХ на одном из заседаний комиссии о том, что в Саратовской области на жилье для многодетных семей из бюджета было выделено в этом году всего пять миллионов рублей. Но на такие деньги можно купит только две квартиры. При этом, не так давно выделялось по 80 квартир в год. Представляющая на заседании комиссии специалист министерства строительства уточнила, что выделенные деньги предназначены не для покупки квартир, а на социальные выплаты. Она подтвердила, что с 2013 года деньги на жилье не выделяются. Наталия Королькова добавила, что несмотря на майский указ Президента РФ 2012 года о строительстве социального жилья, его тоже нет.
Представитель общественной организации «Большая семья» Людмила Алфеева рассказала о существующих проблемах, как непосредственный свидетель. По ее словам, имеют место случаи, когда нарушается очередность на получение жилья многодетными семьями. Представитель министерства строительства области согласилась с этим, но объяснила существующую проблему поступлением готового жилья за счет спонсоров. По ее слова, если площадь предлагаемого спонсорами помещения меньше или, наоборот, больше, чем потребность ближайшего очередника по социальной норме (20 кв.м), то это жилье достается следующему очереднику. Закон таков, что нельзя получить квартиру, доплачивая за лишние метры или получить больше положенного.
- Вы работаете с очередниками, - спросила Наталия Королькова, обращаясь к работнику министерства, - в таких случаях с людьми надо работать, вести разъяснительную работу. Но ответ на ее вопрос звучал, как-то неубедительно.
В качестве положительного примера работы с многодетными семьями было названо областное министерство социального развития. Это подтвердила также представитель общественной организации «Большая семья».
Вывод, который можно сделать после обсуждения столь острой проблемы: надо работать над продвижением федерального закона и находиться в постоянном диалоге с людьми, нуждающимися в помощи государства.
