28 мая 2015 года состоялось всероссийское видеоселекторное совещание «Взаимодействие органов государственной власти с социально ориентированными некоммерческими организациями», проведенное в федеральном министерстве здравоохранения под председательством статс-секретаря – заместителя главы ведомства Дмитрия Костенникова.
На совещании Саратовскую область представляли заместитель министра здравоохранения Саратовской области Наталья Мазина, председатель Комиссии по контролю за реформой и модернизацией системы здравоохранения и демографии Общественной палаты области Евгений Ковалев, председатель Совета общественных организаций по защите прав пациентов при региональной Общественной палате Татьяна Топилина, представители Общественного совета при минздраве области, руководители медицинских и пациентских организаций.
Замминистра отметила, что повышение уровня удовлетворенности населения качеством оказания медицинской помощи - одна из принципиальных задач, которую поставил перед здравоохранением региона и лично контролирует Губернатор Саратовской области Валерий Васильевич Радаев. В достижении поставленной цели важную роль играет обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти с общественными организациями, профессиональными медицинскими сообществами.
С целью проведения эффективной информационно-разъяснительной работы с населением впервые в регионе в 2012 г. при министерстве здравоохранения области был создан Общественный совет. На сегодняшний день его численность составляет 37 человек - активисты общественных, в т.ч. и пациентских организаций, ветераны, авторитетные врачи, опытные руководители медицинских организаций, специалисты различных сфер деятельности: педагоги, психологи, спортсмены, юристы, экономисты.
На заседаниях Совета обсуждаются как индивидуальные, так и массовые просветительские проекты, предложения по повышению эффективности функционирования региональной системы здравоохранения. С 2014 г. одной из функций Общественного Совета является участие в независимой оценке качества работы медицинских организаций области.
За весь период своей деятельности при поддержке Общественного совета в области осуществлено 126 проектов, к участию в которых привлекались около 200 тыс. жителей региона: «Спартакиада медицинских работников» (летняя и зимняя), «Недели здоровья», конкурс «Лучший врач Саратовской области», постоянно действующие конкурсные акции «Общественные инициативы – здравоохранению региона», «Орден Ладошки».
В текущем году совместно с членами Общественного совета при региональном минздраве намечено провести конкурс «Медицинское учреждение, доброжелательное к пациенту». Самых вежливых и доброжелательных врачей, медсестер, фельдшеров выбирают сами жители. Планируется проведение ежегодного конкурса среди медицинских работников «Лучший врач года».
Осуществляется активное взаимодействие с Общероссийской общественной организацией «Лига здоровья нации» по вопросам формирования у населения приверженности к здоровому образу жизни. Этому способствовало создание в декабре 2013 г. регионального отделения Лиги.
Традиционно площадкой для обсуждения актуальных вопросов здравоохранения с участием пациентских и общественных организаций является Общественная палата области, Саратовская областная Дума.
Яркий пример живого диалога органов власти и «общественников» - это проведение в 2014 г. Гражданского форума, где обсуждались вопросы структурных преобразований отрасли, лекарственного обеспечения, профилактики и организации лечебного процесса, работы с обращениями граждан.
Также Наталья Мазина подчеркнула, что одним из действенных механизмов общественного контроля является проведение независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги, которая позволяет самим потребителям влиять на улучшение работы конкретного учреждения. Во исполнение указа Президента РФ в соответствии с приказом Минздрава России министерством здравоохранения области были разработаны и утверждены на Общественном совете при минздраве области методические рекомендации по проведению независимой оценки качества деятельности государственных учреждений здравоохранения. Ее основой являются анкетирование пациентов и оценка сайтов учреждений. Для получения наиболее достоверной информации оценка производится по амбулаторной и стационарной помощи отдельно. При этом сравнение учреждений осуществляется в зависимости от уровня оказания помощи, на основании чего раз в год формируется рейтинг.
Итоги независимой оценки 2014 г. опубликованы на официальном сайте министерства здравоохранения области. Каждой медицинской организацией составлен план-график по улучшению качества обслуживания и оказания медицинской помощи жителям области.
«Работа, проводимая министерством в непосредственном взаимодействии с представителями гражданского общества, очень важна и своевременна. Она находит отклик среди общественности и потребителей услуг, которые в последнее время стали занимать все более активную гражданскую позицию и стремятся быть непосредственными участниками позитивных преобразований в различных сферах общества. И это не может не радовать», - отметила Наталья Мазина.
Председатель Комиссии по здравоохранению региональной Общественной палаты Евгений Ковалев отметил, что общественное участие, народный контроль – объект особого внимания, зона повышения качества государственного управления. Здравоохранение, как наиболее социально значимая и одновременно ресурсоемкая сфера, особенно нуждается в поддержке ресурсами общественности. Важность взаимодействия управленческих структур в сфере здравоохранения и их подведомственных учреждений с общественными организациями крайне трудно переоценить.
С лета 2013 года при Общественной палате функционирует Совет по защите прав пациентов. В состав Совета входят только представители пациентских общественных организаций. Совет ведет тесную работу с министерством здравоохранения области.
При общественном Совете работает телефон горячей линии по работе с пациентами, куда в среднем поступает около 26 обращений в месяц. Все поступающие вопросы от жителей региона удается оперативно решать совместно с министерством здравоохранения области.
В декабре 2014 года в рамках Гражданского форума состоялась Первая региональная конференция по защите прав пациентов в Саратовской области. В мероприятии принял участие Власов Ян Владимирович - Председатель Общественного совета по защите прав пациентов при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, Доктор медицинских наук. Представители Министерства здравоохранения, ТФОМСа, главные врачи, представители общественных организаций и просто жители региона.
В прошлом году Общественной палатой области был проведен конкурс среди лечебных учреждений области на звание лучшего. На сайте палаты было организовано голосование, участие в котором принимали жители области.
Совет активно продвигает тему общественного контроля. Члены Совета выезжают в районные больницы с целью инспектирования доступности оказания качественной медицинской помощи населению. Результаты инспектирований заслушиваются на заседаниях общественного Совета с приглашением министерства здравоохранения, которыми в свою очередь в случае обнаружения каких – либо недостатков, устанавливается контроль за исправлением ситуации.
«Общественный Совет по защите прав пациентов при Общественной палате является связующим звеном между пациентами – непосредственными потребителями услуг и органами государственной власти, теми, в чьи полномочия входит принятие решений» - подчеркнул Евгений Ковалев.
Дмитрий Костенников положительно оценил опыт министерства здравоохранения Саратовской области по взаимодействию с институтами гражданского общества.
