Межкомиссионная рабочая группа по подготовке экспертных заключений Общественной палаты на своем очередном заседании рассмотрела несколько законопроектов, поступивших из Саратовской областной Думы для экспертного заключения.
Саратовские общественники поддержали проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ". Изменение касается организации и обеспечения деятельности Общественных палат субъектов РФ. Как разъяснил председатель комиссии Николай Скворцов, в настоящее время процесс финансового обеспечения, а также организационного, правового, аналитического, информационного, документального и материально-технического обеспечения деятельности общественных палат субъектов РФ осуществляется по разному. На сегодняшний день лишь Общественные палаты 40 регионов, в том числе в Саратовской области, имеют свой аппарат. В остальных субъектах функция аппарата возложена на органы власти, в лице соответствующего отдела министерств или аппарата органа власти.
С помощью предлагаемого законопроекта, законодатель намерен делать работу общественных палат более эффективными.
Следующий законопроект, рассмотренный на заседании рабочей группы ОП касался обеспечению деятельности общественных советов в муниципальных образованиях. Законодатель предлагает возложить их организационное и материально-техническое обеспечение на органы местного самоуправления.
По мнению члена Общественной палаты Александра Степанова, возлагая какие-либо обязательства на органы местного самоуправления, органы власти должны указать за счет каких средств должна быть выполнена такая работа. "А еще лучше, предоставить эти средства органам местного самоуправления", - отметил общественник. Было принято решение запросить мнение по законопроекту у общественных советов муниципальных районов области.
Общественники рассмотрели также проект областного закона О внесении изменении в Закон Сааратовской области "О примитивизации государственного имущества Саратовской области". В нем предлагается изменить порядок планирования приватизации областного имущества в части содержания и структуры прогнозного плана приватизации областного имущества. В частности предлагается исключить из списка объекты недвижимости, общая площадь которых составляет менее 100 квадратных метров.
По данному вопроса общественники согласились с мнением представителя областной прокуратуры, который указал в предлагаемом законопроекте противоречие с федеральным законодательством.
Вызвал определенный спор также областной законопроект, касающийся ограничению в сфере розничной продажи безалкогольных напитков на территории Саратовской. На вопрос общественников, "Чем отличается указанный законопроект от аналогичного законопроекта?" представитель разработчика ответил, что запрет продажи такой продукции осуществляется частично, исходя из требований федерального законодательства. Было отмечено также, что рабочая группа Саратовской областной Думы должна рассмотреть данный законопроект и будет целесообразно получить выводы всех заинтересованных сторон, а потом делать окончательный вывод по этому вопросу.
Как отметил Николай Скворцов, за несколько минут до начала заседания комиссии, он разговаривал с членом Общественной палаты, председателем общества трезвости и здоровья Наталией Корольковой, которая сказала, "что разработчики предлагаемого законопроекта наступают по тем же граблям, что и она, когда разрабатывала соответствующий законопроект Общественной палаты". При этом общественник не раскрыл содержание указанных слов.
В число рассмотренных законопроектов вошли также "О внесении изменений в Закон области "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", устанавливающий перечень должностных лиц, на которых органы исполнительной власти могут возложить контрольные функции, входящие в их введении.
