На заседание были приглашены и приняли участие представители министерства образования области и соответствующего комитета Администрации города Саратова, правоохранительных и контролирующих организаций.
Открывая заседание, председатель Комиссии Владимир Незнамов напомнил, что обсуждение вопросов безопасности, в широком смысле этого слова, носит традиционный характер. По его словам, «эти вопросы обсуждались в это же время и в прошлом году, и сегодня необходимо посмотреть, как далеко продвинулись наши общеобразовательные и детские дошкольные учреждения в этом вопросе».
Первое слово было предоставлено заместителю Министра — начальнику управления общего и дополнительного образования Наталье Обрежа. Как следовало из ее слов, общее количество дневных муниципальных общеобразовательных учреждений на территории области, которые примут ребят, составляет 909, дошкольных – 987. Все работы по их подготовке к началу учебного года идут по плану. Так, по состоянию на 20 августа разрешение начать учебный процесс получили от Госпожарнадзора 712 (78,3%) образовательных учреждений, Роспотребнадзора – 753 (82,8%).
Приведенные замминистром цифры, относительно средств защиты образовательных учреждений в рамках антитеррористической готовности, к числу которых относится наличие в образовательных учреждениях кнопки тревожной сигнализации, системы видеонаблюдения, контроля доступа, ограждений территорий показали незначительный прогресс по сравнению с аналогичным периодом. Из перечисленного лучше всего дела обстоят с ограждением территорий. На сегодняшний день ими обеспечены от 90 до 95 процентов образовательных и дошкольных учреждений.
По словам чиновника, на сегодняшний день все образовательные учреждения обеспечены физической охраной. Однако было выяснено, что под ней понимаются в том числе сторожи, которые не имеют специальной подготовки в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Как заметил кто-то из общественников, часто на эту работу принимаются женщины и мужчины пенсионного возраста. Председатель Комиссии Владимир Незнамов пояснил, что охранной деятельностью могут заниматься лишь работники вневедомственной охраны в составе МВД или частные охранные предприятия, имеющие соответствующую лицензию.
Понятно, что финансовое состояние многих образовательных учреждений не позволяет их пользоваться услугами вышеназванных структур в качестве физической охраны. Вместе с тем, есть возможность, например, ставить кнопку тревожной сигнализации, ежемесячная плата за которую – 2,5-3 тыс. рублей. Это не такая большая трата, если учесть, что речь идет о безопасности детей.
По данным министерства образования, на сегодняшний день кнопкой тревожной сигнализации оборудованы лишь 384 (42, 2%) образовательных учреждения и 256 (25,9%) дошкольных образовательных учреждений. По сравнению с аналогичным периодом, указанные цифры выросли почти незначительно – менее, чем на 1%.
Как стало понятно из обсуждения, причиной такого отношения к безопасности является отсутствие общефедеральных нормативных требований к охране образовательных учреждений. В результате, каждое образовательное учреждение поступает так, как захочется его руководству, которое часто исходит из бюджетных возможностей.
Образовательные учреждения Саратова с этой точки зрения являются недосягаемой мечтой для других. Все образовательные учреждения областного центра оборудованы ими. Кроме того, охрану в них осуществляют профессиональные охранники.
В результате долгого обсуждения, было принято решение подготовить необходимое обращение в соответствующие федеральные органы с просьбой ускорить подготовку единых требований к обеспечению безопасности в образовательных учреждениях. О ситуации будет извещена также Общественная палата РФ. Относительно единых требований, по мнению общественников, они должны содержать указания на наличие минимума технических средств, необходимых для обеспечения безопасности детей.
Общественники обсудили также проблему обеспечения противопожарной безопасности. Как было отмечено, 78% всех учреждений общего образования готовы к началу учебного года. Вместе с тем, в некоторых районах есть проблемы с продлением договоров технического обслуживания автоматической пожарной сигнализации. В числе таких районов были названы Татищевский, Перелюбский, Калининский и Турковский. Нерешенным остается вопрос обеспечения учреждений общего образования наружным противопожарным водоснабжением в трех школах Лысогорского района и в одной школе Фёдоровского района.
Серьезные претензии имеются к общеобразовательной школе р.п. Турки. Указанная школа принята в эксплуатацию с 2009 года с несоответствием эксплуатационных выходов.
Прокуратурой города Саратова выявлены нарушения, связанные с установкой дорожного знака «Осторожно дети», а также с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства. Конкретные школы названо не были, но причиной нарушений представитель прокуратуры назвал не отсутствие финансов, а неорганизованность и недисциплинированность некоторых чиновников и руководителей школ. По всем выявленным нарушениям внесено представление на имя главы Администрации города А.Г. Буренина.
Вместе с тем, было принято решение еще раз обратить внимание муниципальных органов на все выявленные нарушения.
