На очередном заседании Межкомиссионной рабочей группы по подготовке экспертных заключений по проектам нормативно-правовых актов и рассмотрению обращений Общественной палаты было рассмотрено несколько законопроектов. Среди них - проекты статей в областные законы "О дополнительных видах услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, на территории Саратовской области", "Об административных правонарушениях на территории Саратовской области", "О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области" и "О внесении изменений в Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".
Из перечисленных вопросов наиболее спорным оказался первый, связанный с использованием средств капитального ремонта. Как пояснили представители администрации города Саратова, которая выступила соответствующей законотворческой инициативой, предлагаемые изменения позволят расширить список целей, на которые можно будет потратить средства из фонда. Законопроектом предлагается включить в список асфальтовое покрытие дворовых территорий, являющихся имуществом собственников многоквартирных домов.
Против такой инициативы выступил эксперт Общественной палаты Геннадий Макаренко. По его словам, деньги на капремонт еще не собраны, а их уже пытаются растащить по различным статьям. Он предложил изыскать средства на благоустройство, в том числе придомовые дороги из других источников. На вопрос чиновников, из каких средств, это должно делаться, общественник посоветовал оппонентам поискать их самим.
Учитывая возражения эксперта, а также мнения других участников обсуждения (в том числе представителя регионального минстроя), которые сочли предложения городской власти по закону о капремонте преждевременными, члены комиссии решили вернуться этому вопросу позже, когда станет понятно, как происходит формирование фонда.
По итогам дискуссии руководитель рабочей группы Николай Скворцов предложил обсудить законопроект на комиссии Общественной палаты по ЖКХ.
В числе отложенных законопроктов оказался также законопроекты "О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области". Авторы законопроекта предлагают обременить дополнительными обязанностями собственников земельных участков, расположенных в зоне территорий особого использования. К ним относятся, в частности, приаэродромные территории.
Его смысл сводится к тому, что при покупке такого земельного участка, покупатель должен знать, что на этих территориях существуют ограничения для строительства высотных домов.
Представитель кадастровой палаты области, присутствовавшая на заседании рабочей группы, объяснила, что особые территории должны определять муниципалитеты и передавать сведения о них в кадастровую палату. По ее словам, в настоящее время на территории области полностью не определены такие территории. По данной причине, она выступила против данной законодательной инициативы.
Представитель областной прокуратуры также высказался против, но по причине того, что данный законопроект поступил в правоохранительное ведомство поздно и пока основательно не изучен надзирающей за законностью организацией.
Последним вопросом присутствующие рассмотрели и одобрили предлагаемое внесение изменений в ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации". В соответствии с ними предлагается довести число общественников в квалификационных коллегиях судей региона до 50 %. Как следовало из пояснительной записки, большое участие представителей общественности, не обремененных грузом корпоративности, внутренними судейскими проблемами помогает им острее реагировать на допускаемые некоторыми судьями нарушения, что, в конечном итоге, помогает коллегии принять взвешенное решение.
