На заседании межкомиссионной рабочей группы по подготовке экспертных заключений по проектам нормативно-правовых актов Общественной палаты обсуждались поправки и изменения в областной закон об административных правонарушениях в сфере благоустройства, предложенные городской мэрией.
Председатель Общественной палаты, который вел заседание комиссии объяснил, что принятие предлагаемых изменений направлено на более детальное описание последствий, которые могут наступить для граждан и организаций в случае нарушения санитарных норм и правил.
Он привел пример Германии. По его словам «должны быть прописаны действия и бездействия, которые влекут за собой наказание. В Германии огромный административный кодекс, где все прописано». Он отметил: «Всем нам хочется, чтобы мусор убирался, поэтому без санкций нам не обойтись».
Руководитель отдела правовой работы городского комитета ЖКХ Екатерина Якушева напомнила, что после изменений федерального законодательства и приведения в соответствие с ним областного законодательства, муниципалитет потерял право применять санкции. В настоящее время мэрия вынуждена направлять материалы в отношении нарушителей норм благоустройства в полицию и прокуратуру. Однако, по ее словам, правоохранительные органы не так активно реагируют на их обращения, как хотелось бы, особенно - органы внутренних дел.
Также, представители мэрии коротко обрисовали проект предлагаемых поправок. По их словам, изменения предполагают штрафы за складирование отходов на площади менее 2 кв. м; выливание бытовых отходов на проезжую часть; отсутствие урн у магазинов и парковку на зеленых зонах; выгул собак в неположенных местах, а также без поводков и намордников; непринятие мер по удалению наледи и сосулек с крыш и др.
При этом за повторные нарушения со стороны юридических лиц предлагается штрафовать на более значительные суммы.
Представитель областной прокуратуры Олег Петров увидел в предлагаемом законопроектов некоторые повторы из федерального административного кодекса и других законодательных актов, которые являются лишними. Он также добавил, что при обращении в правоохранительные органы важно, чтобы правонарушение не носило условный характер, а имелся конкретный факт и был известен правонарушитель.
Развернулась активная дискуссия по всем статьям и пунктам. Все предложения были записаны, как представителями администрации города, так и аппарата Общественной палаты, которая, в конечном итоге и будет вносить законопроект в областную Думу, как субъект права законодательной инициативы.
