К такому мнению пришли участники совместного заседания двух комиссий Общественной палаты — по проблемам безопасности, взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов и противодействию коррупции и по общественному контролю в системе ЖКХ. Тема заседания звучала как «Вопросы участия общественности в противодействии коррупции в системе ЖКХ». В мероприятии приняли участие члены комиссий, эксперты, а также приглашенные специалисты, представители прокуратуры, полиции, Государственной жилищной инспекции, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Саратова.
Открывая заседание, председатель Комиссии по проблемам безопасности, взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов и противодействию коррупции Владимир Незнамов предложил приглашенным специалистам рассказать о мероприятиях, которые проводятся ими для вовлечения общественности в работу по противодействию коррупции.
Первому слово было предоставлено представителю государственной жилищной инспекции области Давиду Киму. Он привел цифры, которые показали ситуацию с привлечением к ответственности лиц, нарушивших жилищное законодательство и привлеченных к ответственности. Из них следовало, что в текущем году были привлечены к административной ответственности 1809 человек. Количество обращений граждан по вопросам нарушения их жилищных прав увеличилось в 2,5 раза — с 8381 обращения в 2012 году до 18202 обращений в 2013 году.
Ответ на вопрос председателя Комиссии Владимира Незнамова: «Были ли обращения по поводу коррупции?», несколько удивили участников заседания. Выяснилось, что таких обращений только одно. Но вся проблема в том, что вместо того, чтобы заявлять об этом в правоохранительные органы, жилищная инспекция самостоятельно проводит так называемое «внутреннее расследование».
Как председатель Комиссии, так и представители правоохранительных органов, обратили внимание представителя государственной жилищной инспекции, что расследование коррупционных дел входит в компетенцию правоохранительных органов и, в случае поступления таких обращений, необходимо переадресовывать их в полицию. Было принято решение также обращать внимание граждан на данный момент.
Свои претензии по поводу работы общественного совета при жилищной инспекции высказал эксперт комиссии по общественному контролю в системе ЖКХ Сергей Пятковский.
Начальник отдела областной прокуратуры Юрий Чайковский отметил, что в 2013 году межрайонными прокурорами выявлено 21 нарушение законодательства при использовании бюджетных средств в сфере ЖКХ. Возбуждено 9 уголовных дел коррупционной направленности.
Одной из причин показателей по делам коррупционной направленности была названа пассивная гражданская позиция жителей. По словам представителя областной полиции, заместителя начальника отдела по экономической безопасности Дмитрия Андреева, люди не хотят даже в качестве понятого участвовать при выявления правонарушения.
Председатель Комиссии Общественной палаты по проблемам безопасности, взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов и противодействию коррупции Владимир Незнамов привел пример других стран, где граждане активно взаимодействуют с правоохранительными органами и гордятся, когда удается реально помочь выявлению уголовного преступления или задержания подозреваемого. «А у нас, таких людей считают «стукачами», вот вам и разница», — заметил он. По его словам, коренным образом надо изменить психологию граждан, в противном случае, «мы не сможем изменить ситуацию».
По итогам заседания было принято решение рекомендовать руководителям государственных и муниципальных учреждений, ответственных за жилищно-коммунальную сферу, активизировать работу по рассмотрению обращений граждан по фактам проявления правонарушений и преступлений. Обеспечить свои учреждения «ящиками предложений» и рекомендовать гражданам обращаться в правоохранительные органы, в случае фактов вымогательства.
В целях осуществления общественного контроля, предложено активно привлекать СМИ для объективного освещения случаев коррупции. Сама Комиссия и впредь будет держать под контролем, наряду с другими, сферу ЖКХ.
