Очередное свое заседание Комиссия Общественной палаты по проблемам безопасности, взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов и противодействию коррупции посвятила вопросам обеспечения охраны общественного порядка и безопасности граждан в местах проведения развлекательных (клубы, кафе, бары и т.д.), общественно-политических, культурных и спортивных мероприятий».
На заседание Комиссии были приглашены представители государственных органов области, в введении которых находятся культурные и спортивные объекты, представители отдела общественной безопасности полиции области, прокуратуры, управлении МЧС.
— Вопрос, который сегодня будем обсуждать, всегда актуален, особенно в свете тех трагических событий, которые произошли в соседнем Волгограде (взрыв автобуса террористкой), в Казани (катастрофа пассажирского самолета) и другие, — сказал председатель Комиссии Владимир Незнамов, открывая заседание. – Возможно они не имеют прямого отношения к сегодняшнему нашему заседанию, но обеспечение безопасности граждан, одинаково важно во всех случаях.
Проверяя список присутствующих на заседании приглашенных, Владимир Незнамов с удивлением обратил внимание на то, что приглашение Комиссии общественной палаты по такому важному вопросу проигнорировало Министерство культуры области. «Мы обязательно сообщим об этом председателю Общественной палаты», — сказал он.
Представитель Министерства молодежной политики, спорта и туризма области Евгений Арчаков первым решился рассказать о ситуации с обеспечением безопасности граждан. Он начал с представления функций ведомства, но председатель комиссии попросил говорить о конкретной ситуации с обеспечением спортивных сооружений средствами предупреждения чрезвычайных ситуаций. Выяснилось, что Министерство пока действует по старинке, когда накануне какого-либо спортивно-зрелищного мероприятия направляется в полицию соответствующее извещение с просьбой обеспечить общественную безопасность на объекте. Между тем, с 2014 года, порядок и безопасность должны быть обеспечены с момента открытия стадиона для доступа зрителей с помощью частных охранных предприятий и стюардов.
Стадионы должны быть обеспечены камерами наблюдения с самых разных точек зрения. В настоящее время их количество на стадионах города и области не соответствует требованиям для обеспечения безопасности. Есть проблемы даже на таких крупных стадионах, как «Кристалл» (нет согласования с ФСБ) и «Локомотив» (нет согласования с ГУ МВД).
Готовы ли спортивные объекты Саратова и области обеспечить безопасность граждан без помощи полиции, вызывает сомнение. Как отметил заместитель начальника полиции управления МВД РФ по г. Саратову подполковник Михаил Полубабкин, Министерству молодежной политики, спорта и туризма области подведомственны 24 областных государственных учреждения, имеющих на своем балансе 17 спортивно-оздоровительных и спортивно-тренировочных объектов. Из них лишь 11 объектов оснащены тревожными кнопками и системами видеонаблюдения.
Продолжая разговор о ситуации с обеспечением безопасности граждан, Михаил Полубабкин привел статистику в данной сфере. Из его сообщения стало известно, что на территории г. Саратова располагаются более 500 увеселительных заведений. Охрану общественной безопасности на близлежащей с ними территориях обеспечивают сотрудники семи опорных пунктов. Однако принимаемые меры не позволяют полностью исключить нарушений общественного порядка в питейных заведениях.
На особом контроле у руководства управления полиции города находятся такие кафе как «SV-кафе», «Канзас», «Мичурин», «Солнечный удар», «Ротонда».
По словам представителей правоохранительных органов, подобные заведения часто экономят на охране. Например, «Пивной бульвар», «Зажигалка», «Сталкер» фактически охраняются нелицензированной частной охраной — администраторами или студентами. Учитывая, что большинство нарушений с причинением телесных повреждений в питейных заведениях происходят в ночное время, сотрудники полиции предлагают ограничить режим их работы, хотя бы до 12 часов ночи.
По словам прокурора отдела по надзору за законностью правовых актов и исполнению законодательства в социальной сфере Дмитрия Сафоновского, предъявлять претензии можно лишь к тем учреждениям, которые нарушают права граждан, в том числе не обеспечивают их безопасность внутри заведения. За пределами заведения, это не их проблема, поэтому часто людей просто выпровождают на улицу. Нарушением является, например, отсутствие аварийного выхода или пожарной сигнализации. При этом, аварийный выход требуется только для заведений, где одновременно могут находится больше 50 человек. Хотя насколько это целесообразно, неизвестно. Сам Владимир Незнамов назвал кафе «Кукси-Каби» на Сакко и Ванцетти, куда он ходит, где народа относительно немного, но помещения для посетителей так расположены, что в случае пожара, их эвакуация может быть затруднительным. В том числе из-за отсутствия запасного выхода. «Если пожар будет у барной стойки, упаси Боже, то сидящие в конце зала не выйдут, они задохнутся».
Общественники решили посетить такие учреждения для проверки ситуации. Было принято решение найти возможность для проведения такого мониторинга, результаты которого можно будет размещать на сайте Общественной палаты. «Люди должны знать, чем рискуют, посещая в те или иные кафе»
Следует отметить, что на заседании Комиссии присутствовали также молодые ребята из Саратовского отделения ВОО «Союз Добровольцев России»: руководитель Роман Шамуратов, активисты Елена Лукьянова и Антон Митюков. В конце мероприятия, Елена Лукянова рассказала о проекте саратовских добровольцев «Рука помощи». Владимир Незнамов поддержал проект и выразил готовность в поддержке инициатив ребят, которые по его словам, занимаются нужным делом. Представитель МЧС по Саратовской области Михаил Прохоров отметил, что руководство МЧС также поддерживает данный проект, который направлен на обучение людей навыкам оказания первой помощи пострадавшему и участие в спасательных работах.
