В Саратовской областной научной библиотеке состоялось заседание Совета Общественной палаты,тема которого звучала следующим образом: «О мерах по ликвидации задолженности населения Саратовской области за жилищно-коммунальные услуги». Учитывая важность и сложность ситуации в системе взаиморасчетов между ресурсоснабжающими компаниями, управляющими компаниями домов и гражданами, на заседание были приглашены представители органов власти, правоохранительных органов, хозяйствующих субъектов и другие.
Открывая круглый стол, председатель Общественной палаты Александр Ландо назвал причину проведения заседания данного совета«очень серьезной». Именно по этой причине, формат мероприятия, которое первоначально должно было проходить в рамках Комиссии по общественному контролю в системе ЖКХ, получило более широкий формат.
Александр Ландо отметил, что в разных информационно-аналитических источниках фигурируют разные цифры относительно долгов потребителей перед организациями, которые снабжают жителей области теплом, электричеством, водой и другими ресурсами. «Но они такие большие, что никто уже не обращает на них внимание. Сто миллионов туда, сто миллионов сюда, уже не имеет значение», — образно выразился председатель палаты. А затем задал вопрос: «А кто страдает от этого?». И сам ответил на него: «Наше граждане. Те, кто добросовестно платит за коммунальные услуги».
Цифры, озвученные директором одной из основных теплоснабжающих организаций на территории области -Саратовского филиала ОАО «Волжская ТГК», Сергей Попов, показались просто астрономическими для региона. Так,в октябре долг управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК Саратова перед теплоэнергетиками вырос на 260 млн. руб. и достиг до 2,252 млрд. При этом задолженность промышленных и других объектов сократилась на 14,4 млн. руб. — до 52 млн. руб. По словам руководителя компании, это сумма сравнима с бюджетом для проведения ремонтных работ сетей на 15 лет. По этой причине не хватает средств на проведение ремонтных работ и теплоизоляции труб.
«Задолженность потребителей становится главной угрозой благополучному прохождению осенне-зимних максимумов. И при таком уровне долгов риск возникновения аварийных ситуаций на теплосетях будет ежегодно увеличиваться», — предупредил Сергей Попов.
При этом большинство граждан исправно платят, а многие управляющие компании выполняют свои обязательства перед ними. Хотя, количество управляющих компаний, которые добросовестно и своевременно рассчитываются с ресурсоснабжающими компаниями можно сосчитать по пальцам.
Парадокс заключается в том, что не снабжать ресурсами недобросовестные управляющие компании «Волжская ТГК», например, не может. Ведь, в конечном итоге, пострадают люди, которые платят за все. И прокуратура этого не допустит. Получается, что управляющие компании пользуются несовершенством федерального законодательства.
Разъясняя многие ключевые моменты в процессе появления долгов, один из признанных экспертов в сфере ЖКХ депутат Саратовской областной Думы Леонид Писной отметил, что при решении этого вопроса ресурсоснабжающие организации действуют по по схеме: “Деньги наши, а долги ваши”, что также не приемлемо. Другими словами, поставщики не учитывают, что управляющие компании также не могут платить за злостных неплательщиков.
В этом случае, казалось бы, что лучшим способом решения проблемы могут стать прямые выплаты граждан непосредственно ресурсоснабжающим компаниям. Но, делать это также не представляется возможным из-за неготовности ресурсоснабжающих компаний иметь дело с большим количеством договорных отношений. Хотя на территории области есть положительный опыт – г. Балаково.
По словам члена Общественной палаты Ольги Пицуновой, защищая интересы ресурсоснабжающих кампаний, общественники должны думать, в первую очередь, о гражданах.
По словам члена Общественной палаты Александра Джашитова, «Надо исключить из всех тарифов доначисления за долги — нельзя распространять долги тех, кто не платит, на всех», — сказал он. Кроме того по его мнению, при выборе компании не учитывается мнение жильцов многоквартирных домов. «Людей передали, как крепостных, даже не спросив, хотят ли они этого», — заявил он.
Председатель комиссии Общественной палаты Николай Скворцов обратил внимание на несовершенство жилищно-коммунального законодательства. «Конечно, меры не продуманы. Мне кажется, надо писать в Москву или куда там, что реформа ЖКХ не удалась. Также считаю, что нужно попросить городскую администрацию снизить свое влияние в этой сфере», — заявил он.
Председатель Общественной палаты Александр Ландо предложил обратиться за помощью к главе недавно созданного Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаилу Меню. «Давайте пригласим его в Саратов, он в этой сфере разбирается, он нам поможет», – сказал он.
Председатель Общественной палаты назвал делом чести органов власти и правоохранительных органов борьбу с управляющими компаниями, которые просто злоупотребляют своими полномочиями. Он выразил удивление тому, как некоторые управляющие компании звучат на всех официальных совещаниях, как злостные нарушители закона, а их никто не может остановить. В числе таких организаций он назвал Управляющую компанию «Домкомплекс».
Представитель областной прокуратуры Оксана Галанова отметила, что вопросы надзора за вопросами в жилищно-коммунальной сфере являются одними из приоритетных в деятельности прокуратуры.
Она привела некоторые данные, свидетельствующие о том, что правоохранительные органы серьезно взялись за недобросовестные компании, которые не выполняют своих обязательств перед гражданами в сфере ЖКХ.
Прозвучала мысль также о том, что управляющие компании, которые нарушают закон, не могли бы чувствовать себя так вольготно, если бы их не поддерживали власти в районах.
Член Общественной палаты Светлана Мартынова отметила, что заключение прямых договоров между гражданами и ресурсоснабжающими компаниями возможно в том случае, если последние будут предпринимать определенные действия в этом направлении, а не ждать, когда это за них сделают сами граждане, у которых нет пока таких организационных способностей и массовой гражданской активности.
Член Общественной палаты Валентина Боброва попыталась найти ответ на вопрос, сколько все же из общего долга перед ресурсоснабжающими компаниями накопилось по вине граждан, а сколько – по вине управляющих компаний. Однако на этот вопрос никто не смог ответить. «Мы должны защищать интересы граждан, а не хозяйствующих компаний, которые есть кому защищать», — сказала она.
Подведя итог, Александр Ландо заявил, что Общественная палата постоянно будет держать под контролем вопросы защиты граждан в сфере ЖКХ: «Трудно, но мы будем двигаться дальше».
Как отметил после завершения заседания и.о. председателя Комиссии по общественному контролю в сфере ЖКХ Евгений Лузановский, комиссия будет регулярно собирать данные по вопросам выполнения управляющими компаниями своих обязательств и обобщать их для лучшего понимания того, что нам мешает двигаться дальше в рамках реформы ЖКХ.
«А письмо-приглашение в адрес нового министра по строительству и ЖКХ, тоже будет направлено, — сказал общественник, — В ближайшее время этот вопрос председатель Общественной палаты будет согласовывать с Губернатором области Валерием Радаевым.
