Члены комиссии по контролю за реформой и модернизацией системы здравоохранения и демографии Общественной палаты Ирина Зайцева, Евгений Ковалев и Председатель Совета общественных организаций по защите прав пациентов при Общественной палате Татьяна Топилина приняли участие в заседании рабочей группы комитета по социальной политике Саратовской областной Думы.
Рабочая группа с участием депутатов, представителей Министерства здравоохранения области и Общественной палаты обсудила вопрос «О предложениях по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан» рекомендованный Общественной палатой по итогам круглого стола на тему: «О лекарственном обеспечении больных с социально-значимыми, в том числе орфанными заболеваниями, на территории Саратовской области», состоявшегося 18 июня 2013 года.
По словам первого заместителя Министра здравоохранения Саратовской области Жанны Никулиной лекарственное обеспечение относится к дополнительной медицинской помощи и в стандартах занимает 90%. «В 2013 году на препараты для льготных категорий граждан выделено 1 млрд. 800 рублей, что значительно превышает цифры предыдущих лет. Сейчас в регионе проживает 275 больных орфанными заболеваниями. Кроме того, высокозатратное лечение необходимо 2 тысячам 270 пациентам».
Ирина Зайцева озвучила основные проблемы в Саратовской области, с которыми сталкиваются пациенты в вопросе лекарственного обеспечения: дефицит финансирования, несовершенство некоторых нормативно-правовых актов федерального уровня.
По словам Евгения Ковалева «Сегодня мы вышли с инициативой обсуждения проблем лекарственного обеспечения инвалидов. Недостатки лекарственного обеспечения в первую очередь ущемляет законные права отдельных категорий граждан, инвалидов в том числе, на социальную поддержку со стороны государства. Главное не переводить эту ситуацию в плоскость сухих цифр, так как за ними стоит здоровье, а зачастую и жизни людей».
Председатель Совета общественных организаций по защите прав пациентов Татьяна Топилина считает, что при обеспечении пациентов лекарственными препаратами не все проблемы можно решить на местном уровне, выявляется несовершенство федерального законодательства, касающегося лекарственного обеспечения льготников. Внедрение новых стандартов оказания медицинской помощи уже подразумевает изменение законодательной базы.
По итогам рабочего совещания рекомендации от 18 июня 2013 года были изложены в следующей редакции:
Саратовской областной Думе:
— выйти с предложением в Совет Федерации РФ по совершенствованию нормативно-правовой базы по вопросам лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан (Приложение 1 Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»; Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.09. 2006 № 665 «Об утверждении перечня лекарственных препаратов, в том числе перечня лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактических учреждений, обеспечение которыми осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг»);
— выйти с предложением в Совет Федерации РФ, Министерство здравоохранения РФ по расширению Перечня программы «Семь нозологий»;
— выйти с предложением в Совет Федерации РФ, Министерство здравоохранения РФ о законодательном закреплении сроков пересмотра нормативно-правовых актов, регламентирующих лекарственное обеспечение, рекомендовать разработать и утвердить критерии включения новых лекарственных препаратов;
— увеличить финансирование лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан на 2013, 2014, 2015 годы;
— при формировании бюджета на 2014-2015 годы рассмотреть вопрос создания резервного фонда для проведения дополнительных закупок лекарственных препаратов, назначенных по жизненным показаниям;
Министерству социального развития Саратовской области:
-обеспечить детей-инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение в учреждениях соответствующего заболеванию ребёнка профиля;
Министерству здравоохранения Саратовской области:
— изыскать средства для обеспечения больных ревматическими заболеваниями генно-инженерными препаратами, больных онкогематологическими заболеваниями препаратами второй линии терапии и препаратами для сопроводительной терапии (антибактериальные и противомикотические препараты) в 2013 – 2020 годы;
— оптимизировать обеспечение пациентов другими заболеваниями, в части своевременности назначения лекарственных препаратов, усиления контроля за персонификацией медикаментозного лечения, сбалансированного подхода к назначениям различных лекарственных форм препаратов с учетом клинико-экономической эффективности;
— ввести аудиозапись телефонных разговоров с пациентами, обратившимися на «Горячие линии» по вопросам лекарственного обеспечения;
— привлекать общественные организации на этапе формирования заявки в соответствии с потребностью в лекарственном обеспечении;
Территориальному фонду ОМС по Саратовской области:
— решить вопрос о внедрении дифференцированных тарифов в связи с утверждением в 2013 году Минздравом РФ новых стандартов оказания помощи по ряду нозологий (ревматические, эндокринные, онко-гематологические, онкологические и другие заболевания).
Рекомендации были поддержаны заместителем председателя областной Думы Татьяной Ерохиной, первым заместителем Министра здравоохранения области Жанной Никулиной, заместителем директора ТФОМС Саратовской области Татьяной Гроздовой.
Рабочая группа приняла решение подготовить обращение от депутатов областной думы по совершенствованию нормативно-правовой базы по вопросам лекарственного обеспечения в адрес Федерального собрания, Государственную Думу и Минздрав РФ.
Комиссии по контролю за реформой и модернизацией системы здравоохранения и демографии обращает внимание пациентских организций, что при Общественной палате создан Совет общественных организаций по защите прав пациентов. В него могут вступить представители всех заинтересованных общественных организаций пациентов и инвалидов.
