С 25 по 27 июня 2013 года в Саратове при содействии Представительства Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Российской Федерации (УВКБ ООН) проводятся учебно-методические сборы по теме «Международная и национальная защита беженцев и процедура определения статуса беженца. Реадмиссия» для сотрудников и руководителей территориальных органов ФМС России, осуществляющих размещение иностранных граждан, обратившихся за предоставлением убежища в РФ.
В открытии мероприятия принял участие председатель Общественной палаты Александр Ландо.
Наш регион выбран местом проведения сборов потому, что он первый в России открыл центр временного размещения иностранных граждан и вынужденных переселенцев. В данный момент в Саратовской области уже два подобных центра – в Балаково и Красноармейске. И это было одной из причин того, что к нам прибыл представитель УВКБ ООН в РФ Баиса Вак-Войя.
По словам Александра Ландо, визит столь высокого гостя в нашу область состоялся впервые за последние почти 15 лет. В 1999 году, по приглашению первого Уполномоченного по правам человека в Саратовской области Александра Ландо саратовцы встречали Верховного комиссара ООН Мери Робинсон. И именно тогда, по словам Александра Ландо, начала меняться мнение международного сообщества о нашей стране.
– Иногда о России судят по СССР. Известно, что в Союзе речь о соблюдении прав человека практически не шла. Но теперь все коренным образом изменилось, и мы рады приветствовать представителей Организации Объединенных Наций на саратовской земле, — сказал он.
Открывая пресс-конференцию, предваряющую первый день сборов, начальник УФМС по Саратовской области Виктор Мальков рассказал о том, что красноармейский центр принял 85 беженцев, прибывших в Россию из горячих точек Сирии и Афганистана, 85 человек, которые хотят получить гражданский статус или просят временного убежища в нашей стране. Их перенаправили в регион из пермского и сочинского центров. Последние были ликвидированы в связи с плохими условиями размещения иностранцев. Открытие центра в Красноармейске не только улучшит условия проживания эмигрантов, но и будет благоприятствовать созданию новых рабочих мест для квалифицированных специалистов (переводчиков, психологов, социальных педагогов и др.).
Символичным, по словам главы УФМС области, стало то, что дата проведения сборов практически совпала со всемирным днем беженца, традиционно отмечаемым 20 июня.
Согласно докладу Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR), в мире число беженцев в 2012 г. превысило 7,6 млн человек. Это самый высокий показатель с 1994 г. 6% беженцев, по словам Виктора Малькова, покидают свою страну с тем, чтобы никогда больше в нее не вернуться. 50% ищут временного убежища.
Затем слово перешло к начальнику отдела по вопросам убежища Управления по вопросам гражданства ФМС России Владимиру Ручейкову. В своей приветственной речи он рассказал, что Россия с 1992 г. присоединилась к Конвенции защиты беженцев, а в 2011 взяла на себя дополнительные обязательства по улучшению условий пребывания их в нашей стране.
К 2014 г. планируется внести изменения в закон о беженцах.
В любой работе важен анализ уже имеющегося опыта, только затем стоит приступать к накоплению собственного. Поэтому в ходе сборов перед сотрудниками и руководителями территориальных органов и казенных учреждений ФМС России выступят ведущие эксперты в области международной и национальной защиты беженцев. Представитель УВКБ ООН в РФ Баиса Вак-Войя упомянул о том, что, по его мнению, понятие «беженец» для России сравнительно новое – оно существует всего 20 лет, в то время как ООН занимается правами людей, вынужденных покинуть свое государство, уже в течение 60 лет.
«Мы всегда готовы помочь: деньгами, опытом, проведением экспертиз».
Министр – председатель комитета общественных связей и национальной политики Саратовской области Борис Шинчук подчеркнул, что столь активное участие нашего региона в программах помощи беженцам не случайно. «На территории области представлены 136 национальностей, – сказал он.
– Это представители практически всех национальностей, проживающих в стране. Я был свидетелем общения лидера азербайджанской общины с армянином. Оба они – выходцы из Нагорного Карабаха, оба общались как добрые друзья. Подобные явления не могут не радовать. Многонациональность – это одно из главных достояний нашей страны, и мы должны гордиться этим».
На снимке: Участники открытия учебно-методических сборов.
