22 мая 2013 года в Общественной палате Саратовской области в рамках расширенного заседания комиссии по развитию образования, науки и инновациям состоялось обсуждение вопроса о ходе выполнения приказа «О попечительских советах Министерства образования Саратовской области». В обсуждении приняли участие члены Общественной палаты, представители правоохранительных органов, профильных ведомств Саратова и Энгельса, а также директора общеобразовательных учреждений и члены благотворительных организаций.
Среди участников заседания развернулась бурная дискуссия: несмотря на то, что образование в России является бесплатным, в общеобразовательных учреждениях обязательные ежемесячные денежные сборы с родителей являются нормой и практикуются практически во всех школах области.
Мнение присутствующих разделилось, т.к. ситуация оказалась двоякой: с одной стороны обязательные сборы денежных средств с родителей недопустимы, а с другой стороны финансирование общеобразовательных учреждений недостаточно, в связи с чем является необходимым изыскивать дополнительные средства на содержание зданий и на закупку необходимых вещей.
Председатель Общественной палаты А.С. Ландо отметил, что образовательным учреждениям необходимы дополнительные средства, но для этого разработать цивилизованный механизм передачи денежных средств от родителей образовательному учреждению, так как передача «из в рук в руки» наличных денежных средств может нести в себе коррупционную составляющую. Собираемые суммы никаким образом не фиксируются, их размер устанавливается в каждом конкретном образовательном учреждении, с юридической точки зрения, ответственность за собранные средства никто не несет, ввиду отсутствия необходимого документального подтверждения. Несмотря на то, что в области в течении полугода действует нормативно-правовой акт, запрещающий поборы, на практике его положения выполняются неудовлетворительно.
По мнению председателя комиссии А.А. Сытника, заседание комиссии проводится для того, чтобы понять, как на практике работает приказ Министерства образования, выявить основные проблемы и определить причины, почему он не работает, ведь данный нормативно-правовой акт позволяет выстроить финансовые потоки и сделать их прозрачными.
Участниками мероприятия был поднят вопрос об информировании общеобразовательных учреждений и родителей о приказе Министерства образования «О попечительских советах». Представитель регионального Министерства образования Т. П. Кутузова заявила, что все образовательные учреждения были уведомлены о приказе в сжатые сроки. В свою очередь, присутствующие отметили, что профильным ведомствам, с целью соблюдения закона, необходимо проинформировать не только общеобразовательные учреждения, но и родителей, а также органы прокуратуры.
Директор общеобразовательной школы №43 города Саратова, член Общественной палаты Саратовской области Т.В. Абрамова отметила, что основной проблемой механизма получения денежных средств в форме безналичного перевод является неотлаженность его работы: в силу определенных обстоятельств, данные средства ограничены в применении, кроме того, денежные средства доходят до адресата в течении довольно продолжительного времени.
С целью решения существующей проблемы, член Общественной палаты С.А. Мартынова предложила организовать совместную информационную горячую линию для родителей и попечителей, а также провести совместные консультационные семинары для руководителей образовательных учреждений о необходимости соблюдения действующего законодательства.
Участниками мероприятия была поддержана эта инициатива принято решение по проведению конкретных мер информационно-консультативного характера с целью перехода образовательных учреждений к цивилизованному получению благотворительной помощи и недопустимости нарушения закона.
В частности, вышеуказанная горячая линия уже открыта Комиссией по развитию образования, науки и инновациям Общественной палаты и Ассоциацией попечителей образования. Телефоны горячей линии: в Саратове – (8452)72-23-28, в Энгельсе – (8453)76-67-78.
