Очередное заседание комиссии по безопасности, взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов и противодействию коррупции (председатель – В.Незнамов), которое состоялось в конце прошлой недели, было посвящено работе общественной наблюдательной комиссии Саратовской области. С докладом на тему «Осуществление контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания в 2013 году» выступила председатель ОНК Таисия Якименко.
Открывая заседание, Владимир Незнамов сообщил, что Татьяна Якименко, которая является также членом Общественной палаты, сама изъявила инициативу представить членам Комиссии отчет о своей деятельности. «Лично я с удовольствием послушаю, поскольку тема эта очень важная и актуальная, — сказал он, — тем более, что о вашей работе, практически, нет информации в открытом доступе».
На заседание также были приглашены представители УФСИН по Саратовской области и областной прокуратуры.
Татьяна Якименко начала свой доклад с того, что сообщила об окончании пятилетних полномочий членов ОНК в августе текущего года. Это означает, что к этому времени надо будет выдвигать новых кандидатов, которых утвердит Совет Общественной палаты РФ. Она отметила, что члены ОНК действуют на добровольной основе, неся определенную ответственность за судьбы людей, находящихся в местах лишения свободы.
Она сообщила статистические данные о местах лишения свободы, функционирующих на территории области, которые находятся под наблюдением членов ОНК. По ее словам, все учреждения, где побывали члены ОНК, соответствуют утвержденным государственным стандартам. Если члены ОНК обнаруживают какие-то недостатки, то по ним составляются акты, после которых администрации этих учреждений обязаны их исправить и сообщить об этом в Комиссию. «При повторной проверке, мы еще раз проверяем, как учтены наши замечания», — сказала руководитель областного ОНК.
Выслушав доклад, члены комиссии и журналисты, присутствовавшие на заседании, стали задавать вопросы и приводить примеры, которые свидетельствовали, что оценка ситуации в местах лишения свободы на территории области, которая была дана председателем ОНК, не во всем соответствует тому, о чем пишут СМИ и говорят в обществе.
Председатель Комиссии Общественной палаты Владимир Незнамов, даже несколько иронически высказался по этому поводу: «После услышанного о том, как там хорошо, хочется побывать в этих учреждениях», — сказал общественник.
В ответ председатель ОНК заявила, что места лишения свободы, это все же не санаторий, и условия в них не должны быть такими комфортными, какими вы себе их представляете. Зато находящиеся в местах лишения свободы имеют возможность для дистанционного обучения, правда пользуются этим немногие, так как оно платное, и не у всех желающих есть возможность платить за свое обучение. Есть молельные места для верующих.
Представитель УФСИН по Саратовской области Светлана Филидушкина отметила в свою очередь, что в местах лишения свободы на территории области произошли серьезные изменения и, что в них нет, например, камер для пыток, как пишут некоторые СМИ. С ней согласилась также председатель ОНК области Таисия Якименко, по словам которой, благодаря в том числе, работы ОНК существенно снизилось количество жалоб со стороны лиц, лишенных свободы. Было отмечено также, что в каждой камере висит информация с телефонами ОНК, Уполномоченного по правам человека в Саратовской области и других государственных органов, которые могут оперативно реагировать на жалобы заключенных.
— Я не был в этих местах, слава богу, но, насколько мне известно, в СИЗО, например, у заключенных нет телефона, чтобы звонит, кому либо, — сказал член Общественной палаты Араик Косян.
Член Общественной палаты Светлана Мартынова продемонстрировала вырезку из федеральных СМИ, где речь шла о решении Европейского суда в пользу одного из узников саратовского СИЗО, который жаловался на пыточные условия в этом учреждении. «Пыточные условия и пытки это разные вещи, — уточнила Таисия Якименко. – Мы, когда встречаемся с осужденными, то они жалуются не на условия содержания, а на справедливость судебного решения, что не входит в нашу компетенцию», — сказала она.
Помощник прокурора области Юрий Кирилов отметил, что места лишения свободы находятся под постоянным контролем прокуратуры: «Мы выявляем нарушения и недостатки, которые исправляются». По его словам, былы решены, например, проблемы нехватки тумбочек и перенасыщенности камер.
— Поймите, мы не нападаем на УФСИН, который надо защищать. Но создание ОНК по всей России, в том числе на территории нашей области, свидетельствует о том, что в системе есть проблемы, согласитесь, — сказал Владимир Незнамов. – И если мы будем относится к этому с позиций УФСИН, то мы покажем свою ненужность», — подытожил он.
Поймите, нам надо понимать, почему люди идут с жалобой в прессу, а не к вам, а у вас благодарности Генпрокуратуры и УФСИН, — отметил общественник.
Впереди выборы нового состава ОНК области. Общественная палата области намерена принимать непосредственное участие в процессе ее формирования.
