26 февраля состоялось заседание комиссии по проблемам безопасности, взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов и противодействию коррупции Общественной палаты Саратовской области (председатель - В.В. Незнамов). В рамках заседания Владимир Незнамов отчитался о работе областной Общественной наблюдательной комиссии 4-го созыва, председателем которой он также является.
Отчет председателя ОНК Саратовской области В.В. Незнамова о работе 4-го созыва комиссии
В четвертом созыве Общественной наблюдательной комиссии
Саратовской области в настоящее время состоят 23 человека, среди которых
есть представители разных профессий: юристы, педагоги, психологи,
медицинские и социальные работники, священнослужители.
За прошедшие годы в Федеральный закон № 76 от 10.06.2008 года
неоднократно вносились изменения и дополнения, существенно расширяющие
полномочия членов ОНК, что подтверждает актуальность и востребованность
общественного контроля за обеспечением прав граждан в местахпринудительного содержания
За время работы в 4 созыве члены ОНК стали гораздо более грамотны,
эффективны и, что самое главное, объективны, при этом они стали гораздо
лучше понимать свои цели и задачи, делая закрытые учреждения более
открытыми и понятными для общества, помогая органам власти оперативно
решать выявленные проблемы.
За отчетный период члены ОНК Саратовской области 195 раз посетили
места принудительного содержания в населенных пунктах Саратовской
области. В том числе 46 посещения учреждений подведомственных УФСИН
России по Саратовской области, 77 посещений учреждений подведомственных
ГУ МВД РФ по Саратовской области. Проехали более 13 тыс. км.
В адрес приемной ОНК Саратовской области поступило 102
письменных обращений от лиц находящихся в местах принудительного
содержания (включая родственников, законных представителей, правозащитных организаций в их интересах), это без учета устных обращений, поступающих при посещении мест принудительного содержания и обращений поступающих по электронной почте.
На личном приеме принято более 300 граждан, в том числе осужденных,
следственно-арестованных, и их родственников.
Постоянное информационное сопровождение деятельности Саратовской
ОНК позволяет привлечь внимание общественности к проблемам полиции,уголовно-исполнительной системы в целом и, в частности, лиц находящихся в местах лишения свободы. Работает информационный интернет ресурс который способствует формированию объективного общественного мнения о социально- значимом характере деятельности ОНК. На сайте Общественной палаты Саратовской области постоянно обновляется
информация о проводимых проверках членами ОНК в Саратовской области.
Члены ОНК Саратовской области принимают активное участие в
конференциях, семинарах,круглых столах, непосредственно связанных с
правозащитной деятельностью, деятельностью по контролю за обеспечением
прав человека в местах принудительного содержания. В 2019 году Совет ОНК
Российской Федерации на базе УФСИН России по Саратовской области
проводил семинар – обучение среди сотрудников правоохранительных
органов и членов ОНК Саратовской области.
На основании документов регламентирующих работу Общественной
наблюдательной комиссии разработаны методические рекомендации для
членов ОНК
Членами ОНК Саратовской области налажены партнерские отношения с
региональной Общественной палатой по основным направлениям своей
деятельности, в том числе по вопросам оказания необходимой помощи в
посещении мест принудительного содержания и проведении совместных
мероприятий.
Общественные организации области большей частью идут на контакт с
ОНК, что подтверждается совместными мероприятиями, проводимыми в
местах принудительного содержания. Практически все посещения
членами ОНК сопровождаются благотворительными или культурно-просветительными акциями, проведением лекций,бесед,совместно с представителями администрации культурно-
массовых или спортивно-оздоровительных мероприятий.
Сегодня мы уже можем говорить, о конструктивном выстраивании отношений с руководством УФСИН России по Саратовской области, а именно: при непосредственном участии наблюдательной комиссии, исправительные учреждения стали более открыты для средств массовой информации Саратовской области.
Членами ОНК ( Скворцов Н.А. и Балаян Е.А.) вот уже в течении двух лет
ведется работа по делу осужденного Бурбина о пересмотре уголовного дела в
отношении него.
Конечно не все так хорошо, и есть вопросы по приватности санитарных
зон в закрытых помещениях учреждений, приведение бытовых предметов
(лавки , столы) к нормативным размерам, освещению в жилых помещениях, и
так далее, есть вопросы по освобождению из мест принудительного
содержания в связи с болезнью, ( где мотивы отказов: это большая неотбытая
часть наказания, тяжесть совершенного преступления , отсутствие
социальных связей). До настоящего момента нет взаимопонимания с
представителями судейского сообщества в плане проверок помещений для
содержания лиц, в отношении которых проводятся судебные слушания.
В заключение хочу сказать слова благодарности членам ОНК
за готовность участвовать в осуществлении контроля за обеспечением прав
граждан, находящихся во временной изоляции от общества в любое время,
когда бы не обратился.
